一、制定背景

为贯彻习近平总书记关于长江禁捕退捕工作的重要指示批示精神，进一步落实党中央、国务院和省委、省政府推进长江禁捕退捕的决策部署以及市委、市政府的具体工作要求，围绕把长江南京栖霞段建成绿色生态带、转型发展带、人文景观带和严管示范带的目标要求，全面推进全区长江流域禁捕退捕工作，严厉打击违法犯罪，切实维护退捕渔民合法权益，坚决打赢长江流域禁捕退捕攻坚战。结合我区实际，制定本方案。

二、制定说明

按照禁得住、退得出、稳得住、管得好的要求，全面落实长江“十年禁渔”各项措施，确保长江重点水域全面禁捕、退捕渔民生计得到保障、水生生物资源得到有效保护，做到无捕捞渔船、无捕捞网具、无捕捞渔民、无捕捞生产。

其中：按照市级要求，我区于2019年底已基本完成长江持证渔民退捕转产工作。区政府印发的《长江南京栖霞段渔民退捕转产工作方案》（宁栖政办通字〔2019〕37号）和《长江栖霞段渔民退捕转产补偿安置办法》（宁栖政办字〔2019〕60号）两个文件，均已作出政策制定说明。本次方案中重点是对长江禁捕和渔民退捕转产“回头看”工作作出安排部署。方案由区政府印发，并成立区全面推进长江禁捕退捕工作领导小组，下设办公室和四个专项组。区农业农村局、人社局、公安分局、市场监管局分别牵头负责渔民退捕专项组、社会保障专项组、执法整治专项组和市场监管专项组。

原文件：《关于全面推进栖霞区长江流域禁捕退捕的实施方案》