一、方案制定依据

《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）

《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》（国发〔2011〕20号）

《2022年全国地质灾害防治工作要点》（自然资发〔2022〕50号）

《江苏省2022年度地质灾害防治方案》（苏自然资发〔2022〕176号）

《南京市2022年度地质灾害防治方案》（宁府办文〔2022〕797号）

二、方案制定背景及过程

地质灾害防治工作是公共安全的重要组成部分，事关人民群众的生命财产安全。栖霞区历年来都是南京市地质灾害隐患点最多的区域。为全面贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾系列讲话指示精神，坚持人民至上、生命至上，全力做好2022年地质灾害防治工作，最大限度减少地质灾害造成的损失，结合我区实际，制定本方案。

方案由区规划资源分局负责编制，2022年5月中旬完成初稿，并征求了街道、区属相关部门、园区（平台）、企业等的意见，汇总修改后报区政府办批转实施。

三、栖霞区地质灾害现状

（一）隐患点分布

2022年全区共排查出地质灾害隐患点、危险点61处，其中重要监测点有7处，一般监测点54处。燕子矶街道分布16处（其中9处位于幕燕风景区），龙潭街道分布14处，栖霞街道分布23处（其中10处位于栖霞山风景区），迈皋桥街道5处，西岗街道2处，仙林街道1处（属于仙林大学城）。

（二）2022年地质灾害重点防治区域

栖霞山、青龙山、幕府山等山体沿线为地质灾害多发、易发区，是地质灾害重点防范地段。地质灾害的重点防范期在6～9月份，特别是7、8两个月主汛期，受连续降雨的影响，仍有可能发生群发性地质灾害。

四、方案的主要内容

（一）切实做好地质灾害“三查”工作。

1、区规划资源分局牵头区属部门、街道、社区（村）及技术单位落实地质灾害“汛前排查、汛中巡查、汛后核查”要求，加大“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”力度。

2、摸清隐患点底数，及时发放地质灾害防灾明白卡和避险卡。

3、按照《江苏省地质灾害隐患点认定与核销管理暂行办法》做好隐患点的认定入库以及核销工作。

（二）统筹推进地质灾害风险普查和调查工作。

做好地质灾害点空间分布、基本灾害特征信息、稳定性现状、孕育地质背景条件等信息调查，开展地质灾害风险评估和区域风险等级划分，确保在2022年6月底前完成风险普查工作，并进一步推进精细调查工作。

（三）完善地质灾害防治体系建设。

1、加强地质灾害源头防控。做好主体工程与配套地质灾害治理工程同时设计、同时施工、同时验收的“三同时”原则。

2、加强群测群防队伍建设。组织建立以社区干部和骨干群众为主体的基层群测群防队伍。

3、加强宣传培训。加大对基层防灾人员的地质灾害防治培训，增强地质灾害防治意识和技能。

（四）提升监测预警工作专业水平。

1、及时发布预警预报信息，提升地质灾害预警预报精细化水平。

2、建立高效应急处置机制，切实做到“有预警就有响应”。

3、严格落实速报制度，灾情险情发生后，相关属地街道、区有关部门和园区（平台）第一时间组织人员赶赴现场调查，并做好应急处置工作。

（五）加大地质灾害综合治理力度。

1、对危险性大、分布在人口密集区的重要隐患点，及时开展综合整治，2022年重点推进燕子矶垃圾中转站、联珠村95-11号、迈皋桥永寿陵园东南侧等地质灾害隐患点的消险和治理工作。

2、对汛前没有治理好的地质灾害隐患点，在汛前通过采取简易排水、削坡减载、反压坡脚等工程，减轻隐患点的危险性。

3、对已经治理完成的隐患点，尽快完成隐患点销号，同时要开展“回头看”，强化动态跟踪监督，巩固治理成效。

政策文件：宁栖政办字〔2022〕23号 区政府办公室关于转发栖霞区2022年度地质灾害防治工作方案的通知