尊敬的王小锋委员：

您好， 感谢您对南京栖霞山旅游度假区工作的关心和支持，您在政协栖霞区委员会十届二次会议上提出“关于进一步加强栖霞山建设，弘扬历史文化的建议”相关提案已收悉。栖霞山旅游度假区管委会对此提案高度重视，多次召开提案办理协调会并由管委会主要领导督办提案办理工作。

栖霞山地区是全区发挥文化优势，打造城市品牌，提升区域影响力的重要板块。2013年底，为加快推动栖霞山周边综合开发建设，市、区成立了南京栖霞山文化休闲旅游度假区，包括栖霞山、何家山、南象山、北象山及其周边区域，总面积约19.18平方公里。按照市委、市政府文件精神（宁委办发〔2014〕12号），度假区成立管委会。近年来，在区委、区政府正确领导下，栖霞山管委会扎实推进各项规划建设管理工作，2022年3月21日，省政府批复认定江苏省南京栖霞山旅游度假区，栖霞山建设开发工作迈入了新的发展阶段。

一、突出规划引领，优化区域发展布局

强化规划组织协调，明确功能定位、整合资源要素，加快形成符合地区发展要求、与产业布局框架相适应的空间格局。一是完成规划编制。投入1.8亿元，先后完成了度假区总规、控规以及栖霞古镇、栖霞广厅、九乡河沿河景观、江南水泥厂历史保护等30多个专项设计，基本实现规划全覆盖。二是深化规划研究。编制旅游综合开发策略及实施指引，以“旅游+”模式，统一度假区的建筑风格、园林绿化、旅游配套、标识标牌，增强区域的标识性和旅游功能。委托中国美院编制栖霞山片区建设导则，开展市政道路、建筑立面、城市家具的设计研究。三是加强规划衔接。争取规划支持，优化调整了戴家库、城市客厅、龙山度假区等地块，新增居住用地面积134.1亩、开发量达13.5万平方米。对接上级文物部门，明代官窑文物迁改工作取得省厅批复并于2022年12月完成了官窑搬迁。2022年12月31日在省市区关心下，栖霞山国家森林公园范围调整成功获国家林草局批复，力争2024年12月底前获得南京栖霞山国家森林公园总体规划批复。龙潭水源地省级生态管控区调整取得新突破。编制栖霞山东片区307公顷成片开发计划，成为全市首个获省自然资源厅批复的方案。

二、加快片区开发，拓展城市发展空间

一是加快征收搬迁。投入约85.48亿元，重点完成了九乡河应急治理、栖霞老街、工农路以西地块等拆迁棚改项目23个，征收拆迁房屋约229万平方米，搬迁企业179家。与街道、征收办等各部门紧密联动，持续推进重点项目拆迁扫尾工作，保障重点工程建设推进。二是加快保障房建设。高标准、高品质推进保障房建设，2019年6月，总建筑面积约42万平方米的石埠桥保障房小区建成交付，2260户被拆迁居民现已入住并陆续完成不动产权证办理工作。同时加快实施红枫片区保障房建设，积极配合相关职能部门和栖霞街道做好选房安置工作，2022年7月至今完成了红枫保障房H、J地块8个批次4246户9044套的选房工作，并于2022年12月完成安置群众4292套房屋入住工作，2023年7月完成安置群众1866套房屋入住工作；高标准配套商业街、社区邻里中心，以及幼儿园、小学、中学等设施。三是加快市政配套。为满足片区出行需求，泉栖路、湛墅路、护厂河路、江枫大道泉栖路以南段等多条小区保障性道路建设已全部完成并具备通车条件；广厅路、红枫路如期竣工交付，天佑路下穿沪宁城际铁路工程顺利完工通车，区域道路承载能力显著提升。目前，从栖霞山景区出发，3公里可达地铁4号线仙林湖站、2号线经天路站，实现了红枫新城片区与仙林大学城联网成片。

三、聚焦项目落地，不断推动文旅融合

1、坚持重大项目引领建设，加大招商引资力度，加快区域旅游功能配置和度假产业发展。一是发展旅游度假产业。对照5A景区标准，推动景区提档升级。新建西门、南门两处游客中心，新增栖霞广厅、栖霞大道停车泊位2000个，完成虎山、龙山等环道栈道21公里，新建改造旅游厕所6座、路灯180盏，更新、新设标识标牌、垃圾箱等设施200余处；围绕四季栖霞山建设，投入4000万元，完成了景区林相改造，补种各类色叶、观花苗木3.6万株。建成三论宗文化园、始皇临江处、陆羽茶庄、天街等一批景点，实施了栖霞山周边亮化工程、市水上山建设，实现了景区5G基站全覆盖。二是发展休闲度假产业。投入8.59亿元，基本完成栖霞古镇39栋主体建筑和九乡河二期拓宽改造工程，古镇南牌楼、江嵊桥如期竣工。千佛斋、钟书阁、云几、哔哩哔哩、J CAFE等商户陆续签约进驻，持续引入优质品牌，补充古镇业态，引入社会力量开展市集、演出等引流活动，积极筹备古镇一期十月开街。投入3.6亿元改造栖霞中学，建成栖霞山佛学院和涵田栖云山房酒店。持续深化于与华侨城欢乐谷合作，联动开通公交线路，实行一票联通；推进戴家库、广厅项目招商，加快缓解度假区旅游设施不足的矛盾。三是发展文化创意产业。深入挖掘文化历史资源，聘请单霁翔、赖永海、贺云翱、言恭达等名家名人参与塑造栖霞山文化IP。与南京大学历史研究院成立栖霞山石窟研究院，研究院于6月12日正式挂牌，深入研究栖霞山石窟保护利用工作。以艺术创意为重点，依托长江文化风貌及南朝石刻，推动栖霞山城市客厅招商，引导金陵折扇、龙潭金箔等具备金陵文化特色艺术创作、艺术展示集聚发展。以产品创意为重点，统筹考虑江南水泥厂生产区及东侧民国住宅历史风貌区，推进转型发展，引导文化创意企业集聚，打造创意产业集中片区。

四、坚持多措并举，着力增强运营能力

一是强化内部管理。深化省级旅游度假区建设，出台了整套内部管理制度，用制度管人管事。做好项目立项、初设、概算审查、招投标和签证、审计全过程管理。严把各类项目工程的标准、速度、质量、成本、安全等每个环节，做到项目节点化、工程精细化。落实发展要安全，建成全区首个安全智能化工地系统，近两年连续获评全区安全生产先进单位。二是强化宣传引导。加强与新浪微博、今日头条、抖音等现代媒体以及新华日报、南京日报等传统媒体合作。与中国摄影家协会、省楹联协会、省文联、省作协、省书法家协会等合作，成功举办了8届栖霞红枫艺术节，举办“栖霞胜境”等多场特色活动，栖霞山的文化张力和社会影响力不断提高。结合文旅复兴，围绕促进栖霞山片区文旅影响力以及市场认可度，精准定位，因地制宜，因势而动，持续发声，综合推广，聚焦受众关注，提升“栖霞山片区”热度，让栖霞山日益成为南京人的生活目标选项。三是强化资源联动。策划古镇新春活动，举办“迎新春、祈鸿福”新春文化祈福活动，今年大年初二登上新闻联播和朝闻天下等央视媒体报道。联动话题上新，实施栖霞山“上新了”年度宣传案，互动南京新浪、头条、省市媒体、区融媒体中心、抖音、小红书达人以及HERO久竞俱乐部宣传和MV拍摄。加强形象展示，与省市文旅对接，梳理片区内非遗文化资料，串联文化线路。对接专家团队，策划展示IP形象，实施度假区Logo标识系统的深化设计。结合古镇运营，举办五一、端午特色活动，并策划10月开街系列活动。结合景区南门户外草坪和新建室内500平米的空间，合作大自然邮局·栖霞山森林营地。开发栖霞山端午礼盒、栖霞山茶、栖霞山特色造型冰淇淋等特色产品，丰富旅游纪念品品类。

当下，尽管栖霞山旅游度假区的建设发展面临着诸多的困难和矛盾，在区委区政府正确领导下，管委会上下将坚定信心，科学谋划，多措并举，确保平台平稳可持续发展。一是抓实项目招引。推好土地出让，做好为企服务，运作好古镇，构建栖霞山全域文旅品牌。二是拓展发展空间。优化规划布局，推动城市更新，多方导入社会资本参与栖霞山建设开发，为度假区建设拓展更大空间。三是加快工程建设。加快基础设施建设，加快保障房建设，加快环境提升，进一步丰富栖霞山文旅资源。四是强化平台运营。强化内部管理，强化资金管理，强化精准宣传，进一步擦亮栖霞山IP的文化名片。

千载金陵归卷帙，一山红叶做书签。栖霞山旅游度假区的发展日新月异，得到了社会各方的关心与瞩目，各级领导、各界专家、各方学者对栖霞山文化品牌塑造给予了重要的建议与解读。再次感谢您对栖霞山旅游度假区工作的关心和支持，我们将进一步强化文旅融合，着力丰富休闲度假产品，努力将栖霞山打造成为长江国际黄金旅游带和江苏省重要的旅游休闲度假目的地。

衷心感谢您对栖霞山文化休闲旅游度假区工作的关心，并希望在今后的工作中一如既往的对我们工作予以支持和监督。

南京栖霞山文化休闲旅游度假区管理委员会

2023年7月16日