根据区委统一部署，2022年5月13日至7月15日，区委第二巡察组对区交通运输局党委进行了巡察。8月22日，反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改组织情况

1. 统一思想认识。区交通运输局召开党委会专题研究部署巡察整改工作，统一思想认识，提高政治站位，对照巡察反馈意见和问题清单中指出的3个方面16条问题，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，逐条逐项对照检视，深入查摆存在的问题。

2. 强化组织领导。接到反馈意见后，区交通运输局第一时间成立巡察整改工作领导小组，区交通运输局党委书记任整改工作领导小组组长，党委副书记任副组长，其他班子成员、科室负责人和事业单位主要负责人为成员，形成上下联动、齐心合力的整改格局。

3. 狠抓整改实效。9月5日召开巡察整改专题民主生活会，对照巡察反馈问题，按照问题清、责任明、措施实的要求，制定巡察整改工作方案。明确整改工作时间表、责任人和工作目标，常抓不懈。切实把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，确保巡察整改工作取得实效。

二、整改落实情况

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中央全会精神不及时不经常”问题的整改

一是规范开展中心组学习。严格落实区委宣传部下发的《2022年全区党（工）委党组理论学习中心组专题学习计划》，根据我局实际，制定《局党委理论学习中心组专题学习计划》。围绕思想理论、安全生产、意识形态、党风廉政等多个领域制定学习计划。今年采用专题报告、视频观看、交流研讨等多种学习形式开展中心组学习。二是加大党建专题研究力度。坚持把党的建设摆在首位，把党建工作与中心工作共同部署，今年累计召开党委会37次，专题研究党建相关议题10余条，涉及党风廉政、党组织建设、党员发展、党的二十大精神学贯部署等面上党建工作，占全年议题近五分之一，管党治党穿插始终。

2. 关于“学习交通系统重要会议精神的主动性不强”问题的整改

一是加强研究部署。2022年3月9日，召开区交通运输系统深化作风建设服务高质量发展动员部署大会。传达全国、省、市交通运输工作会议精神，回顾总结2021年交通运输工作，分析当前形势，部署2022年工作。2023年3月3日召开区交通运输工作会议，传达省交通运输厅、市交通运输局工作会议精神；回顾总结2022年交通运输工作，部署2023年工作，为今年的区交通运输工作规划了蓝图，确定了目标。

二是突出顶层设计。根据落实交通强国建设、交通强国江苏方案、交通强国南京实施方案的发展使命要求，研究制定《栖霞区综合立体交通网规划 （2021—2035年）》，为加快建设现代化交通强区提供有力保障。做好省市重大交通基础设施项目协调工作；重点做好庐山路下穿尧兴支线铁路（小岗下道口平改立）道路建设工作，进一步改善迈皋桥和燕子矶百姓出行。

3. 关于“工作统筹的科学性有待加强”问题的整改

一是召开专题民主生活会。2022年9月5日高标准组织召开区交通运输局党委巡察整改专题民主生活会，领导班子主动认领整改清单，严肃开展批评与自我批评，以整改巡察发现的问题和巡察组提出的意见建议为重点，勇于担当作为，求真务实对照检查存在的突出问题，深刻剖析思想根源，明确今后努力方向，切实增强做好为民服务的思想自觉，干好工作的主动性。二是落实联席会议制度。按照《栖霞区交通运输安全生产专业委员会工作运行机制》《栖霞区交通运输安全生产专业委员会联席会议制度》精神。自整改以来，召开3次党委会议研究交通运输领域的安全形势；召开8次安全例会，传达上级文件精神和要求，针对交通行业领域安全生产形势和薄弱环节，制定相关措施，研究解决突出问题，统筹协调、督促推进交通运输行业领域安全生产工作落实。三是加强督促整改。栖霞区人民政府和市交通运输局组织市公路发展中心、区交通运输局、交警七大队等相关单位和专家对照S338疏港公路道路交通安全隐患整改清单，开展现场排查、隐患分析、处置设计、整治施工，完成了市安委会风险隐患清单的整治任务。

4. 关于“农村公路项目质量市级考核不达标”问题的整改

一是落实主体责任。根据《栖霞区深化农村公路管理养护体制改革暨养护市场化改革实施方案》《栖霞区全面推行农村公路“路长制”实施方案》精神，建立健全农村公路管理养护责任制，明确部门、街道农村公路管理养护权力和责任清单，实行农村公路工作目标责任制和绩效管理。二是加强监管力度。通过对县道，各涉农街道对乡村道路养护工程的实施，以及各管养单位对农村公路的精心管养，我区农村公路道路状况水平有了极大改善，PQI值有了极大提升，均达到了《2020年全省公路工作目标》提出农村公路PQI值达84的要求。栖霞区交通局被市交通局评为2022年度南京市“四好农村路”综合工作突出集体；栖霞区在2022年全省农村公路建设完工项目第二次质量检测中，全省排名第一。

5. 关于“调动广大干部职工工作积极性的手段不多”问题的整改

一是加强职工培训。每年年初组织干部职工培训。2023年2月23日到25日，在栖霞十月军校组织执法大队干部职工培训，邀请省厅专家学者进行授课，并进行业务知识和政治常识考试。通过“培训课、业务知识和政治考试”等措施，让干部职工进一步熟悉业务，理清工作思路，进一步增强广大干部职工为民服务的意识。二是落实调研工作制度。制订《区交通运输局基层调研工作制度》，明确班子成员一年到基层调研不少于10天，形成调研报告一篇以上，每年为基层解决实际问题不少于2个。通过调研，进一步摸清公路站的现状，为调动广大干部职工的工作积极性，把年终考核与绩效发放相挂钩。三是调整部分干部。制定《栖霞区交通运输局所属事业单位科级干部选任上岗实施方案》，对公路站和执法大队的部分干部进行优化调整。严格按照好干部标准和“三严三实”、忠诚干净担当等要求，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚持注重实绩、群众公认的用人导向，选拔任用了9名正科级干部，10名副科级干部，干部队伍更具生机和活力。2023年3月3日党委书记对新任科级干部进行岗前谈话，讲清各自的责任和使命，形成一级抓一级的格局。

6. 关于“厉行节约的作风有待加强”问题的整改

一是加强勤俭节约教育。树立艰苦奋斗、厉行节约的作风。从自我做起，从现在做起，从点滴做起，局机关带头抵制铺张浪费，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，以实际行动引领社会文明新风尚。二是落实相关制度。制定《栖霞区交通运输局办公品使用管理规定》，各科室使用办公用品到办公室按需领取。目前，日常办公基本采用无纸化办公，需要纸质打印的材料采用双面打印。定期不定期对执行厉行节约相关情况进行检查。

7. 关于“个别单位调拨固定资产未见相关手续”问题的整改

一是全面清理整顿。对全系统资产进行全面清查，办理资产调拨手续，报区财政局审批。调拨后，局机关及下属事业单位固定资产均已做到账实相符。二是完善固定资产管理制度。制定《栖霞区交通运输局固定资产管理规定》，明确资产专管员，定期开展系统内固定资产清查，做到管理责任明确、固定资产账实相符。目前，由财务科牵头对固定资产进行重新盘点和清查，并进行登记造册。

8. 关于“资产出租管理不规范”问题的整改

一是对出租场所进行整治。按照区国资委的要求，栖霞区公路管理站与南京市栖霞区尧帝商业服务有限公司签订委托运营协议。栖霞区公路管理站将经营的房产移交给南京市栖霞区尧帝商业服务有限公司运营管理。未出租房屋由产权单位和使用单位共同管理。二是制定相关制度。制定《栖霞区公路管理站机械设备管理、养护、维修规定》。无特殊情况所有机械设备一律不得外租，如有特殊情况必须经局研究同意后，由栖霞区公路管理站与租赁方签订合同。针对机械设备外租中出现的问题，局党委对机械股负责人作出诫勉谈话的决定，要求机械股负责人作出深刻的检查；对安机股的负责人进行谈话提醒。

9. 关于“车辆管理较为混乱”问题的整改

一是修订完善制度。按照《南京市党政机关公务用车管理办法》和区机关事务管理局有关文件精神，完善制定《栖霞区交通运输局车辆使用管理制度》《栖霞区交通运输局车辆派出制度》。安排专人负责车辆的管理、使用和养护，每月核算公务车辆油耗。督促局属单位根据计划报废性能差、维修成本高、安全隐患大的公务车辆。二是加强督查整改。2000年按照区政府的要求，系统所有车辆装有GPS系统。目前所有车辆都进行网上平台审批，记录行程、地点、时间、公里等基本情况，谁使用谁签字，谁使用谁负责，各单位指定专人负责车辆的派遣工作。对油卡充值、加油等使用情况详细备案待查。

10. 关于“会计制度执行不到位”问题的整改

一是加强督查检查。我局针对以上会计业务进行了专项调查，杜绝将补助款打入个人账户。及时调整栖霞区公路管理站往来科目设置，强化财务管理职责，进一步细化财务支出管理环节，明确环节把关责任。进一步加强会计科目设置使用的准确性，遵循实用性、全面性和合理性原则，设置并使用的会计科目符合单位自身业务特点，满足单位日常会计核算需要。二是加强财务知识学习。进一步完善事业单位财务管理体系，加强对财务核算人员的培训，定期参加市交通运输局和区财政局的业务培训，加强内部监控，做好财务分析工作。

11. 关于“经费支出审核不规范”问题的整改

一是加强督促检查。以上问题是因维修结算单明细不明晰，发票附件未能一一对应，我局已要求各下属单位督促维修企业、供货单位合理设置明细清单，发票与明细清单一致，明细清单清晰准确。二是严把财务审核关。各单位明确专人按照单位内控制度实施结算业务，仔细核对发票附件，做到品名、数量与实物相符。针对财务账册时间倒置的问题，局党委对公路站财务负责人进行提醒谈话，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。

12. 关于“报销手续不完整”问题的整改

一是加强督促检查。我局已对以上问题进行整改，补充慰问生病职工的证明材料、修车费发票经办人补签字，过路费和停车费按要求备注用车事由。核对垃圾清运台账，并在清单中补签字确认。二是严把财务审核关。我局将加强财务监督，严格执行报销流程，杜绝费用报销无审批无明细，加强审核把关，坚决杜绝此类问题再次发生。

13. 关于“党务干部培养不扎实”问题的整改

一是加强党务干部培训。举办基层党务干部培训班，邀请区委讲师团成员对支部书记、组织委员、宣传委员、纪律委员等进行党务知识培训，提高党务干部业务水平。二是开展主题党日活动。组织党员观看《榜样6》《长津湖》《狙击手》等纪录片和电影，通过观看电影和纪录片，坚定理想信念、增强爱国热情；走进侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆，通过参观纪念馆，回忆旧中国的峥嵘岁月，牢记历史，不忘使命。三是严格党员发展程序。按照《中国共产党发展党员工作细则》《栖霞区发展党员标准化工作指导手册》和《关于实行发展党员工作全程纪实的通知》（栖委组字〔2021〕27号）文件精神，对2019年以来发展的党员相关档案进行全面检查，将党员入党材料与《发展党员全程纪实表》内容核对无误后归档，做到有据可查。

14. 关于“谈心谈话制度落实不到位”问题的整改

一是建立谈话机制。召开专题会议研究党风廉政建设工作，严格落实“一岗双责”责任。对重要岗位党员干部作为谈心谈话的重点对象，做到及时提醒，按章办事。二是加强日常谈心谈话。以民主生活会、组织生活会、民主评议党员等会议为契机，采取“一对一”“一对多”的方式，加强经常性、日常性的谈心谈话。今年以来，班子成员与科室负责人、支部委员分别进行谈心谈话20余次，进一步加深感情、促进工作。

15. 关于“基层组织生活开展有欠缺”问题的整改

一是落实“三会一课”等制度。坚持每月第一个星期三开展党员统一活动日，主要学习《习近平谈治国理政》第四卷、《十九大以来重要文献选编》（下）、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和习近平新时代中国特色社会主义思想有关辅导读本。目前，按照《中国共产党支部工作条例（试行）》的要求，每月召开党小组和支部会议，每三个月召开1次党员大会，坚持书记上党课制度。二是加强指导帮带。局党委加强基层党建业务指导，对各党支部的相关党务工作进行严格把关、检查，指导各党支部认真撰写会议记录，做到规范、齐全，对各党支部重要会议及时安排党委委员到会指导，将党支部学习研究会记录按照“三会一课”的标准进行修改完善。三是加强党务干部培训。举办基层党务干部培训班，重点模拟召开组织生活会、民主评议党员等会议，进一步规范组织生活会、民主评议党员会议程序，为下一步开好组织生活会、民主评议党员会议奠定良好基础。2023年3月9日，党委书记参加公路站党支部的组织生活会，2023年2月20日，党委副书记参加执法大队的组织生活会，2023年2月22日，党委委员参加综合所党支部的组织生活会，并对其进行全程指导和帮带，提高组织生活会的质量。

16. 关于“对新成立支部党建工作指导不力”问题的整改

一是招聘专职党务干部。2022年10月20日，帮助商会支部招聘1名专职党务干部，并对其进行培训。主要学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《关于进一步加强社会组织党建工作的实施意见（试行）》《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作意见》《关于建立基层党组织“统一活动日”制度的意见》，并对支委会记录本进行重新规范。二是加强指导帮带。2023年2月21日，党委副书记参加江海集装箱运输商会支部组织生活会，并检查商会支部学习计划、内容、形式及学习落实情况。对检查出现的问题进行纠偏帮建。确保商会在党支部带领下，引导和监督江海集装箱运输商会依法执业、诚信从业，有序参与社会治理、提供公共服务、承担社会责任。

三、下一步计划

1.提高政治站位，筑牢理想信念根基。深入推进党史学习教育常态化制度化，坚持把政治理论学习作为做好其它工作的前提和基础，进一步健全完善集体学习和个人自学的常态化机制，采取专家讲座、观看教育视频、组织集体讨论、外出参观学习等形式，学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记对江苏工作系列重要指示精神，不断提升政治素养和理论水平，进一步坚定“四个意识”，增强“四个自信”，筑牢理想信念根基，大力培养一支政治坚定、学识精湛、乐于奉献的领导集体，不断提升干事创业的能力。

2.增强纪律意识，从严履行“两个责任”。严格落实党委“主体责任”，不断强化责任意识，完善制度体系建设，切实做到用制度管人、管事、管廉政。认真落实好“一岗双责”的要求，既要抓好分管的业务，又要抓好分管领域和科室队（站）所的廉政建设工作，形成“一把手亲自抓、分管领导牵头抓、职能科室具体抓”的齐抓共管的工作格局，把党风廉政建设责任制与业务工作紧密结合。在政治站位上聚焦全面从严治党，推动管党治党工作，为推进交通运输高质量发展提供坚强保障。

3.压实政治责任，推进全面从严治党。深入学习新党章，践行党章，从严履行管党治党主体责任，建立健全全面从严治党主体责任分解落实机制，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担，推动全面从严治党向纵深发展。按照基层党建任务清单，增强党支部的战斗力、凝聚力和向心力。坚持民主集中制原则，进一步严肃党内政治生活，严格执行“三会一课”制度，抓好班子带好队伍，推动作风根本转变，营造团结干事、和谐共事的良好环境。

4.强化制度建设，助推交通运输高质量发展。针对巡察整改反馈的问题，加强制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实；对不健全的制度，进一步规范完善，真正发挥“制度管、管制度”的作用。加大后续整改工作力度，对已完成的整改任务，及时组织开展“回头看”。坚持以此次巡察整改为契机，自觉落实同完成交通运输重点工作目标结合起来，努力使整改过程变成干部作风转变的过程，变成全面加强党建的过程，为推动栖霞高质量发展、加快建设“最强增长极最美新栖霞”贡献交通力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。电话：025-85393001；地址：栖霞区文苑路118号仙林商务中心3839室；电子邮箱：659034740@qq.com。

中共南京市栖霞区交通运输局委员会

2023年5月26日