一、文件出台背景及目的

重大动物疫病防控工作关系到广大人民群众的生命财产安全，为了指导和规范重大动物疫病防控工作，有效预防、及时控制和扑灭突发动物疫情，确保全区畜牧业持续健康发展，保障人民身体健康，维护公共卫生安全和社会和谐稳定。根据《中华人民共和国动物防疫法》、《国家突发重大动物疫情应急预案》等法律法规，市政府办公厅印发的《南京市生产安全事故等16个应急预案》的通知（宁政办发〔2020〕54号），结合我区实际，2022年4月29日，区人民政府办公室印发《区政府办公室关于印发〈栖霞区突发重大动物疫情应急预案〉的通知》（宁栖政办字〔2022〕13号）文件。

二、适用范围本预案适用于本区行政区域内，突然发生、造成或者可能造成畜牧业生产严重损失和社会公众健康严重损害的重大动物疫情的应急处置工作。

三、主要内容　　《应急预案》共设九块内容：总则、疫情分级、组织体系和工作职责、监测预警与报告、应急响应与终止、保障措施、后期处置、奖惩、附则。

（一）总则　　《应急预案》第一块内容为总则。主要从编制目的、编制依据、工作原则、适用范围等几个方面对预案进行总体说明。

（二）疫情分级       《应急预案》第二块内容为疫情分级。根据突发重大动物疫情的性质、危害程度、涉及范围，将突发重大动物疫情划分为四级：特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）。

（三）组织体系和工作职责 《应急预案》第三块内容为组织体系和工作职责。确定了我区动物疫情处置应急组织体系及各组织部门在发生突发动物疫情时的职责。

（四）监测预警与报告

《应急预案》第四块内容为监测预警与报告。明确了对栖霞区突发动物疫情应急事件的监测、预警措施，动物疫情报告单位及报告人和报告的内容形式、报告时限程序进行了说明。

（五）应急响应与终止

《应急预案》第五块内容为应急响应与终止。对栖霞区发生突发疫情时的分级响应、应急处置人员的安全防护以及应急终止条件进行了说明。

（六）保障措施　　《应急预案》第六块内容为保障措施。对栖霞区发生突发动物疫情事件时通信、交通运输、医疗卫生、治安、物资、资金等多方面保障工作进行了明确说明。

（七）后期处置

《应急预案》第七块内容为后期处置。突发重大动物疫情扑灭后，对疫情的评估、灾害补偿、抚恤和补助、恢复生产、社会救助进行了说明。

（八）奖惩

《应急预案》第八块内容为奖惩。相关奖惩按照国家、省、市相关政策规定要求和相关法律法规执行。

（九）附则

对突发动物疫情的名词术语、预案管理和预案实施时间进行了说明。

相关文件：区政府办公室关于印发栖霞区突发重大动物疫情应急预案的通知