南京市栖霞区司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，增强调解员责任，激发调解员动能，提升非诉解纷质效。

一是打好“责任牌”，履职担当，有为有位。推选生活经验丰富、法律知识充足和政策解读能力强的群众加入调解队伍，激发调解员强烈的价值观、事业心和责任感，不仅要化解群众“烦心事”“揪心事”，还要当好法治宣讲员、排查矛盾隐患先锋员、民主法治建设指导员。把“重在调”向“重在防”转变，发挥个人调解室自身优势，将矛盾化解与普法宣传、法律援助等职能有机结合，把主要精力放在源头治理、防患于未然方面，采取主动出击、走村入户等形式，收集了解社情民意，及时掌握可能引发各类矛盾纠纷信息，做到预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，有效落实防范措施。今年以来，参与拆迁析产4起，社区调委会、公调室共调解各类矛盾纠纷 1624起，涉案金额约217.2997万元，未发生一起因调解不当或不及时引发民转刑、群体上访及激化矛盾等情况。

二是打好“能力牌”，内强素质，外树形象。鼓励在职调解人员充实法律知识，参加继续教育，积极参加社工证考试、司法考试，学以致用提升个人素养。拍摄“调解精品课堂”宣讲视频、“我的调解故事”征文大赛、举办栖霞区调解风采大赛等形式丰富的活动，增强调解员荣誉感和使命感。开展优秀调解案例、优秀调解员评选等，以评促学、以评促改、以评促创，全方位增强调解员的服务意识和非诉解纷能力。完善案例撰写激励机制，发挥“绩效考核”正向激励作用，补贴“优秀卷宗”“优秀案例”，引导调解员及时总结调解好经验好做法，全面提升典型案例数量与质量。截至目前，《南京市栖霞区钟某某与王某损害赔偿纠纷调解案》《南京市栖霞区程某与王某婚姻家庭纠纷调解案》等成功入选司法部司法行政（法律服务）案例库。

三是打好“联手牌”，一体运作，互为表里。一体化运作“心宁栖和”、马群巡回法庭、“娘家人”婚姻家庭纠纷人民调解室、庭所共建等一批专业化服务品牌，形成强有力的社会矛盾纠纷化解合力。主动对接区属机关单位，通过联合发文、联席会议、实地研讨，先后在妇联组织、基层法庭、公安派出所、交管、信访、检察院等设立人民调解组织，纠纷多元化解的调解组织网络已全部架起，实现诉调、公调、道调、访调、检调等机制有效运行。制定《专职人民调解员绩效发放考核办法》，按照“基础工资+提优绩效”对专职人民调解员实行绩效评价。按照“谁受益、谁保障”的原则，明确公调专职人民调解员实行街道发放基础工资、区司法局发放绩效补贴的经费保障机制。