南京市栖霞区司法局聚焦因地制宜，打造特色品牌，顺畅府院沟通，强化鼓励激励，注重源头预防，扮靓非诉解纷“风景线”，不断提升广大群众法治获得感和满意度。

一是聚焦因地制宜，打造特色品牌。以征地拆迁、房产物业、企业欠薪、婚姻家庭等关系群众切身利益的问题作为排查切入点，形成全覆盖、无疏漏的大排查网络。将排查出来的风险点和矛盾隐患，及时进行汇总、梳理，区分纠纷的性质和类别，采取“红、黄、蓝”三色分类管理法，逐件进行分流调处，明确责任单位，明确专人负责。将矛盾纠纷特别复杂或可能演变为群体性纠纷的列为“红色”等级，由区矛调指挥中心、信访局等协同配合，实行“攻坚克难”化解；将可能引发阻工、扰工多重纠纷的列为“黄色”等级，联合辖区派出所、劳动所、企业代表共同解决，实行“联动联通”化解；将一般邻里、涉企矛盾纠纷列为“蓝色”等级，由公调室和村（居）调委会主导，实行“现场办公”调解，做到“专色专案、专案专措、专案专人”，最大限度把各类矛盾风险“防范在源头、化解在基层、消灭在萌芽”。

二是妥解行政争议，顺畅府院沟通。加强和规范行政调解工作，充分发挥行政调解在化解社会矛盾纠纷上的作用，指导区环境保护局、区水务局、区公安分局等11家部门成立行政调解委员会，并将行政调解委员会名册全部上传至苏解纷平台，及时有效化解与行政管理有关的争议纠纷，促进社会和谐稳定。畅通政府与法院沟通渠道，坚持信息共享，充分发挥区行政争议调解中心平台作用，利用政府行政优势和法院专业优势，强化府院联动和信息互通，做实“一案一策、一案一调、一案一督”，及时梳理高败诉风险案件，共同开展诉前、诉中、判后和执行各阶段行政争议化解工作；通过联席会议制度通报交流有关行政涉诉工作情况，协商解决行政争议具体问题，群策群力有效化解行政争议；组织庭审观摩，联合区法院开展行政机关参加庭审观摩活动，邀请区领导、机关单位负责人参加，通过“零距离”接触庭审进一步强化行政机关负责人法律意识，提高出庭应诉能力、应诉技巧。

三是鼓励激励到位，浓厚实干氛围。注重规范调解人才选聘工作，面向社会招录有法律从业经历、法学专业背景的调解人才，打造“招之能来、来之能调、调之能成”的过硬队伍，形成“百花齐放、盎然生机”的崭新调解格局。制定《专职人民调解员绩效发放考核办法》，按照基础工资+提优绩效对专职人民调解员实行绩效评价。按照“谁受益、谁保障”的原则，明确公调专职人民调解员实行街道发放基础工资、区司法局发放绩效补贴的经费保障机制。近三年来，区专兼职人民调解员平均年收入6万余元，发放专项绩效考核 120余万元，卷宗补贴 33.25万元。