南京市栖霞区司法局立足职能，问需于企，问计于企，巧用“加减乘除”法护民企健康发展，持续优化法治化营商环境。

一是巧用“加法”强服务，优化资源，善作善为。优化全区法律服务资源，区分专业领域，成立劳动用工、知识产权、投融资业务等专项法律服务团，深入企业提供“一对一”法治体检服务，进一步了解企业经营状况，倾听企业法律需求，健全法律风险防范机制。针对中小微企业及其职工遇到的各类法律问题及困惑，常态化组织律师、法律工作者等人员开展涉企专项宣传，通过宣讲公司法、安全生产法、行政复议法、劳动法等法律法规知识，不断增强企业员工法治意识，引导企业员工通过法律途径合法表达诉求、解决争议，切实维护企业合法权益。发挥栖霞律师讲师团作用，组织律师参加高新区商会第二届第二次会长会议，为商会企业开展法律知识专题讲座，与区发改委共同组织“信用惠企园区行”宣传活动，为百余家企业代表宣讲诚信合规经营相关法规及案例，有效提高企业依法依规生产经营的自觉性和主动性。

二是活用“减法”轻负担，祛疾除疴，破解梗阻。充分发挥行政执法监督作用，定期走访辖区企业及部分个体经营户，对执法情况进行摸底排查，严格落实行政执法“三项制度”，常态化开展涉企行政执法案卷评查，广泛收集执法问题线索，精准协调解决，营造严格规范公正文明的执法环境。督促各执法单位落实从轻、减轻、免予“三张清单”，通过建议、指导、约谈等多种方式，引导企业依法依规开展生产经营活动。积极推行柔性执法，推出“首违不罚”等举措，针对较轻违法违规问题，在限期内改正的，不予行政处罚，激励企业及时自我纠错，消除、减轻社会危害后果。推广“小微企业公证管家”服务，提供证据保全公证、提存公证、赋予强制执行效力公证等服务事项，充分发挥公证在防范风险、预防诉讼、维护企业合法权益等方面的职能作用，帮助企业运用公证手段维权，减轻诉累。

三是善用“乘法”增实效，量身定制，因企施策。围绕企业全生命周期、产业全链条，主动问需于企提供全方位法律服务。根据企业所在行业特点及法律服务需求，择优遴选企业管理、融资并购、股权债权、商业纠纷等方面的110余名专业律师成立法律服务专业团队，搭建园区法律答疑平台、职工法律服务站、企业服务联系点等共建平台。创新打造“需求订单”“服务清单”“满意回单”全流程服务模式，将企业法律服务需求细化为具体服务内容，制定明确的“路线图”“任务书”，促进法律服务团队切实履行职责，积极做好法律“服务员”。持续推进“法治讲堂”“公共法律服务直通车”“法治管家”等专项行动，实行“一企一策”精准送法、“一案一议”精准服务，扩张重点行业“大动脉”，疏通小微个体“毛细血管”，不断放大服务实效，为企业发展“强筋壮骨”、提气聚力、激活动能、稳进提质。

四是强用“除法”消隐患，未雨绸缪，防范风险。坚持排查在先、关口前移，联合住建、安监等多方调解力量，深入各企业开展矛盾纠纷线索摸排工作，及时发现矛盾隐患，群策群力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。强化诉调对接，提高诉前调解分流率，设立交通、旅游、劳动、金融、环保、物业等行业性专业性人民调解组织16个。紧贴民营企业发展与投资、企业经营、市场交易、民营企业常见法律风险防范等要素，精心研发“智慧企业法律风险防护系统”，组织法律专业团队编写《栖霞区优化营商环境企业全生命周期法律服务》手册，发布“企业用工风险及法律提示”，精心解答企业在合同签订、商标管理、投资融资、知识产权、产品质量、广告宣传、权益保护等方面遇到的法律问题，切实提高企业风险防范能力。