为进一步推动法治政府建设，我局在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大及二十届三中、四中全会精神，围绕《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和《南京市栖霞区法治政府建设实施方案》的总体要求，坚持依法审计，强化法治建设，以高质量依法审计服务保障区域经济社会高质量发展，现将全年法治政府建设情况报告如下：

一、 推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化政治引领，夯实法治政府建设根基

我局始终将党的领导作为法治政府建设的根本保证，以制度建设为抓手，构建权责明晰、运转高效的法治工作体系。

1.健全领导机制，压实主体责任。成立法治建设工作领导小组，将法治政府建设纳入年度重点工作规划和党组议事日程，定期召开党组会议专题研究，局领导定期讲授法治党课，推动形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、各科室协同落实的工作格局。

2.深化法治学习，筑牢思想防线。坚持“线上+线下”“集中+自学”相结合，构建常态化法治学习教育体系。通过党组理论学习中心组学习、专题讲座、案例研讨等形式，组织审计干部深入学习《中华人民共和国审计法》《党政主要领导干部经济责任审计规定》等核心法律法规，常态化开展集中学习和专题培训。依托学法考法平台，实现全员学法应学尽学、考试应考尽考，切实以考促学、以学促用。

（二）聚焦主责主业，全面履行审计监督职能

2025年，我局聚焦区域经济社会发展重点领域和关键环节，精准谋划审计项目，全面履行审计监督职能。围绕财政预算执行、重点民生资金、乡村振兴以及领导干部经济责任等核心任务，扎实开展审计工作，推动规范管理、提质增效，为区域发展保驾护航。

1.聚焦财政资金提质增效。扎实推进“同级审”、部门预算执行审计等财政审计项目，紧扣区委、区政府重大决策部署，紧盯专项资金管理使用、“三公”经费管控及历年审计问题整改等关键环节，精准揭示风险隐患，切实提升财政资金支出绩效。

2.助力乡村振兴战略实施。高质量开展和美乡村专项审计调查、为民服务专项资金审计等民生审计项目，聚焦规划编制实施、资金使用绩效、项目建后管护等环节，深入揭示相关建设和管护中的短板与风险，分析成因提出改进建议，切实让政策红利有效转化为民生福利，以审计力量促进民生政策落地，推动基层治理更加规范化。

3.加强国有企业审计监督。开展国有企业资产负债损益审计。聚焦企业法人治理结构完善、重大投资决策、国有资产保值增值及内控体系建设等核心内容，推动国有企业规范运营、提质增效。

4.强化监督规范权力运行。做好经济责任审计，健全完善审计工作领导与协作机制，强化领导小组各成员单位联动配合，增强被审计单位及领导干部依法行政和责任担当意识。同时，内审协会创新“以审代训”模式，组织内审人员全程参与审计实践，助力其吸收国家审计理念方法，全面提升专业审计能力。

（三）坚持依法审计，规范审计执法行为

严格遵循“法无授权不可为、法定职责必须为”原则，将合法性、规范性贯穿审计执法全过程，切实提升审计执法质量。

1.规范执法程序，强化过程管控。全面推行审计执法全过程记录制度，对审计通知书送达、现场取证、意见征求等关键环节实行文书留痕管理，确保审计执法行为可追溯、可核查。严格执行审计报告“三级复核”和审理制度，有效防范审计执法风险。本年度未发生审计行政复议、行政诉讼案件。

2.创新普法模式，落实执法责任。深入践行“谁执法谁普法”责任制，将法治宣传融入审计工作各节点，实现“审计一次、普法一片”的良好效果。同时结合内审工作开展普法宣传，今年我局共组织8次内审培训，参与培训300余人次。通过组织内审培训，将习近平法治思想融入培训内容，将审计法律法规学习覆盖面扩大到内审领域，提升了法治宣传工作实效。

3.构建整改闭环机制，全方位开展政治监督。我局通过持续跟踪审计整改情况，加强对被审计单位整改工作的督促与指导，确保整改措施得到有效落实。同时深化加强审计监督与纪检监察、干部监督、巡视巡察等方面的协同配合，强化“纪审联动”“巡审联动”作用发挥，提升监督质效，形成密切配合、相互协作、资源共享、协同监督的一体化工作格局。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

法治建设工作取得一定成效的同时，与高质量发展要求相比，还是存在政治理论学习不够、干部队伍本领不够过硬、审计相关的法治宣传方式不够丰富等问题。原因分析如下：

一是政治意识仍需持续增强。需进一步提升审计干部对审计工作政治内涵的理解，将政治要求贯穿审计立项、实施、报告等全流程，加强重大政策落实审计、民生资金审计时从政治高度分析问题、研判风险的敏锐性。

二是法治建设创新性有待提升。法治宣传教育形式不够丰富，多以集中学习、开展培训为主，针对不同行业、不同层级被审计对象的精准普法模式尚未形成，普法实效性有待加强。审计法治理论研究深度不足，结合区域实际的创新性审计法治成果较少。

三是干部法治素养不均衡。部分年轻审计干部对复杂审计事项的法律适用把握不够精准，运用法治思维解决疑难问题的能力有待提升。法治培训针对性不强，与审计业务实践融合不够紧密，“学用脱节”现象依然存在。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面履行法治政府建设第一责任人职责，切实增强学习贯彻的思想自觉、政治自觉和行动自觉，全面推进法治建设，以高质量法治建设推动审计工作高质量发展。

一是统筹谋划抓落实。主要负责人全面贯彻落实党中央、省、市、区关于法治建设的各项决策部署，切实履行法治建设第一责任人的各项职责，定期专题听取工作汇报，研究解决法治学习、执法规范等方面的突出问题。带头遵守审计法律法规，对重大审计项目亲自审定方案、复核报告，确保依法审计落到实处。将法治建设工作成效情况列入年终领导班子述职报告内容，依法公开法治政府建设年度报告，进一步压实法治建设第一责任人职责。

二是示范引领强素养。主要负责人全面深入学习贯彻党的二十大精神，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，持续深学笃行习近平法治思想，将习近平法治思想、党中央关于全面依法治国重大决策部署以及《习近平法治思想学习纲要》等各种法治建设纲领性文件作为中心组全年重要学习内容，发挥好推进审计法治建设的领导核心作用，推动形成领导带头、全员参与的法治建设氛围。

三是监督问责促规范。主要负责人高度重视法治履职情况，将法治学习成效、执法合规性等履职情况作为干部年度考核和评优评先重要参考，对审计执法中出现的程序疏漏、定性不准等不规范问题，通过约谈提醒、限期整改等方式及时提醒、及时纠偏，定期开展法治工作总结，对照上级要求与典型案例排查问题，确保各项法治要求落地见效。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

1.进一步规范行政执法行为。加强审计干部依法履行行政管理职能的责任意识，规范执法行为，提高执法水平，加大执法力度，促进审计工作的法治化、规范化。审计执法人员应根据《中华人民共和国审计法》及其《实施条例》《国家审计准则》规定的职权和程序，进行审计监督。审计实施前、审计现场、审计报告阶段都按照审计程序进行。

2.进一步加强审计执法监督。提升审计质量检查的深度与广度。围绕审计监督的主责主业和中心工作任务，健全经常性审计质量检查机制，开展审计质量检查。

3.进一步深化开展审计人员法治教育培训。深入推进“谁执法、谁普法”责任制。落实国家工作人员学法用法制度，修订完善年度法治学习计划，将法治教育培训纳入日常培训。