齐眉委员：

您在区政协十届二次会议上提出的“关于完善住宅小区物业沟通机制，提高管理能力的建议提案”收悉。我单位领导高度重视，认真调查研究，积极推动办理，现答复如下：

一、强化党建引领，增强小区综合治理能力。坚持党建引领物业管理服务，推进全区“红色物业”全覆盖。健全物业企业党组织同步建立、物业志愿者同步注册、党建工作同步考评的“三同步”机制。推动符合条件的物业服务企业及时建立党组织。暂不具备组建条件的，通过社区选派党建指导员、引导企业招聘党员员工等方式加强党的组织覆盖。物业服务企业党组织接受物业管理项目所在社区党组织领导，接受物业行业党组织指导。对党建强、服务好、群众满意度高的物业服务企业，在物业企业选聘、物业项目各类评先评优中作为加分事项给予认定支持。深化推进党建引领物业管理服务工作示范点建设，推动“红色物业”党建品牌建设，发挥典型标杆作用。

二、完善小区综合治理工作机制。区、街道建立党政双牵头的住宅小区综合治理工作机制，联席会议每季度调度一次，常态化运作。试点在社区下设环境和物业管理委员会，并全面推行。街道党组织要对辖区物业服务项目提出综合评价意见，作为评价物业企业信用的重要内容记入信用档案。街道、社区鼓励居民建立志愿者队伍，组织发动居民积极参与文明城市创建、“平安小区”建设、住宅小区管理、公益便民服务等志愿服务活动。深化机关事业单位党组织和在职党员“双报到”制度，在职党员在小区带头履行义务，积极参加志愿者队伍。推广仙林经验，鼓励街道组建以“万家欢”“管得宽”等为标杆的红色志愿者队伍，打造“一网格一支部一队伍”，与社区、物业服务企业、业（管）委会等共同参与小区综合治理，推动物业服务管理与社区治理融合协调发展。

三、规范业（管）委会建设，打造“红色业（管）委会”。街道、社区在业（管）委会组建和换届过程中要严格人选把关，列明不适宜参选业（管）委会行为清单，推动业（管）委会及时换届，鼓励“两代表一委员”参选业（管）委会，逐步提高业（管）委会中党员比例。推动将党组织设立情况纳入业（管）委会备案和日常考评内容，符合条件的业（管）委会中党组织100%覆盖。街道、社区对群众反映集中、涣散薄弱、运行不畅的业（管）委会派驻党建指导员，加强政治引领和业务指导。建立业（管）委会成员任前统一培训，任中定期培训的分级培训制度，业（管）委会成员任前培训率达到100%，任中至少轮训一次。

四、广泛开展普法活动，加强居民“法治”意识。因地制宜建设法治宣传阵地，由社区牵头，定期开展法治展演、法治演讲、法治公益活动等。分群体开展法律知识讲座，普及法律知识、提高居民法律意识。定期组织“模拟法庭”活动，以贴近居民生活的案例为模板，演绎法律相关知识。试点配备“一小区一党员律师”，公开律师姓名、电话、二维码等信息，帮助小区居民解决一些基础性法律问题，引导居民增强法律意识。制定本小区“居民公约”，户户签字、人人遵守，让遵纪守法、忠孝节义、崇德向善、移风易俗、新事新办等内容成为群众自觉遵守的共同约定。

五、持续强化制度建设，规范业主“自治”行为。区级层面发挥牵头作用，街道、社区积极引导居民依法开展自治活动，规范制度建设。鼓励聘请第三方机构，规范业主自治活动流程， 探索建立业主自治组织信用信息评价体系、业主委员会主任离任审计等工作。探索建立业主委员会成员履职负面清单，出现负面清单情形的，暂停成员履行职责，提请业主大会终止成员资格。逐步探索建立业（管）委会工作效能评价机制，依法将履职情况与个人社会信用挂钩。组建小区内各个主体共同参与的物业党建联盟，推动议事协商制度化、规范化、常态化，定期组织相关部门、社区、业（管）委会等共同解决小区矛盾纠纷、群众反映集中的突出问题，提升小区自治能力。

六、充分运用技术支持，提高小区“智治”水平。为进一步提升我区住宅小区物业服务水平，精准解决群众诉求，动态掌握全区住宅小区健康度指数，根据《南京市栖霞区建设“美好家园”三年行动计划》的部署，住建局拟联合区城市数字治理中心在区“一网统管”平台中打造“美好家园”应用场景，智慧赋能小区管理。实现市房产局“智慧家园”系统栖霞区住宅小区的数据信息开放共享，完善平台数据采集，形成线上线下服务监管功能，精准分析排查“12345”群众诉求，查摆问题，提升小区末端精准感知能力，拓宽数据应用范围，加快推进政务服务、市场服务在小区的融合落地。

最后，再次感谢您对栖霞区住房和城乡建设部门工作的关心、支持和理解！

南京市栖霞区住房和建设局

2023年6月25日