龚晓敏委员：

您在区政协十届二次会议上提出的“关于由市场化物业企业参与管理老旧小区实现长效管理机制的建议提案”收悉。我单位领导高度重视，认真调查研究，积极推动办理，现答复如下：

一是鼓励公益性物业提档升级。我区九个街道均成立了公益性物业公司，承担全区老旧小区、保障房的托底管理，目前，街道物业公司托底管理小区约占全区住宅小区总数的65%，建筑面积的50%左右，同时街道物业公司已成为社区综合治理的一支重要力量，在文明城市创建、社区疫情防控及防冻扫雪等急难险重任务中发挥了积极作用。立足长远，推动各街道物业公司提档升级，成立市政绿化、垃圾清运等专业化队伍，通过走向市场、对外承接商品房、园区大厦等项目实现收支平衡并逐步盈利，不断增强自我造血功能，步入良性发展轨道，实现公益性物业企业的可持续发展。

二是不断提升物业服务水平。会同区民政局在16个社区居委会试点增设“环境和物业管理委员会”，增强社区指导监督物业管理能力，试点街区化物业管理，整合街区资源，推动物业服务从围墙内走向围墙外。开展“走进系列活动”，建立省市级物业管理示范项目联系点，组织物业企业和项目负责人走进示范项目，实地观摩学习，规范物业服务质量体系建设。设置“设施设备、环境秩序、客服接待”主题，建立开放日活动，让居民走进物业管理活动，取得居民对物业管理工作理解和支持。编印物业管理条例法规宣传册，通过微信公众号、市民广场活动等线上线下方式加强政策法规宣贯，深入发动居民参与小区公共事务。

三是完善小区综合治理工作机制。区、街道建立党政双牵头的住宅小区综合治理工作机制，联席会议每季度调度一次，常态化运作。街道党组织要对辖区物业服务项目提出综合评价意见，作为评价物业企业信用的重要内容记入信用档案。街道、社区鼓励居民建立志愿者队伍，组织发动居民积极参与文明城市创建、“平安小区”建设、住宅小区管理、公益便民服务等志愿服务活动。深化机关事业单位党组织和在职党员“双报到”制度，在职党员在小区带头履行义务，积极参加志愿者队伍。推广仙林经验，鼓励街道组建以“万家欢”“管得宽”等为标杆的红色志愿者队伍，打造“一网格一支部一队伍”，与社区、物业服务企业、业（管）委会等共同参与小区综合治理，推动物业服务管理与社区治理融合协调发展。

四是扎实推动红色物业全覆盖。按照应建尽建工作要求，横向到边纵向到底工作目标，全面推动“红色物业全覆盖”，推进党的组织体系向基层延伸、向行业拓展。构建“点、线、面”组织架构，建立了栖霞区物业行业党委、栖霞区物业商会支部，街道工委下设成立物业联合支部，小区成立党小组或者社区派驻党建指导员。推动符合条件的居民党员兼任业主委员会成员，符合条件的社区两委成员依照法定程序兼任业主委员会成员，推进社区和物业企业实施“双向进入、交叉任职”，通过党组织建设，形成社区、物业、业委会等多方参与的共商共议议事平台，进一步将物业管理融入社区治理。

五是持续开展住宅小区星级评比。每年投入1300万元，从2015年开始投入累计约1亿元实施星级奖励和效能补贴，按照五星8万、四星6万、三星4万的标准对物业企业实施星级奖励，奖励资金分配标准比例：项目经理10%、项目部30%、工作经费60%。同步对省级示范项目实施6万元、市级示范项目4万元的奖励，激励物业企业向好向优发展。同时鼓励老旧小区通过提升物业服务水平，积极争取市对区老旧小区考核奖补资金。

六是广泛开展普法活动，加强居民“法治”意识。因地制宜建设法治宣传阵地，制作法律知识宣传牌，宣传法律名人名言、民法故事、法治典故等，营造浓厚的法治氛围。由社区牵头，定期开展法治展演、法治演讲、法治公益活动等。分群体开展法律知识讲座，普及法律知识、提高居民法律意识。定期组织“模拟法庭”活动，以贴近居民生活的案例为模板，演绎法律相关知识。试点配备“一小区一党员律师”，公开律师姓名、电话、二维码等信息，帮助小区居民解决一些基础性法律问题，引导居民增强法律意识。制定本小区“居民公约”，户户签字、人人遵守，让遵纪守法、忠孝节义、崇德向善、移风易俗、新事新办等内容成为群众自觉遵守的共同约定。

最后，再次感谢您对栖霞区住房和城乡建设部门工作的关心、支持和理解！

南京市栖霞区住房和建设局

2023年6月25日