近年来，燕子矶街道紧紧围绕市委、区委关于推进基层治理现代化的决策部署，以网格化治理为基本框架，深度融合平安志愿力量与公共服务资源，探索出一条“网格为基、志愿为力、服务为民”的基层治理新路径，有效破解了治理与服务中的难点、堵点，提升了辖区居民的获得感、幸福感、安全感。

织密“一张网”，筑牢全域覆盖的治理底座

街道根据辖区人口结构、地域特点和治理需求，科学划分综合网格133个、专属网格18个，并进一步细化为430个精微网格，构建起“全域覆盖、责任到人、响应高效”的网格治理架构。通过“1+1+N”人员配置模式（即1名专职网格员+1名政法网格员+N类微网格员），整合社区干部、党员、楼栋长、志愿者等多方力量，实现“人在格中走、事在格中办”。同时，依托“一体化平台”和居民网格群，实现信息采集、安全巡查、事件处置、民意反馈的线上线下一体化闭环运行，办结率达100%。

下好“一盘棋”，激活群防群治的志愿力量

针对网格员和志愿者联动不足的问题，创新“四合一”融合机制：一是统一调度，将全街8240名平安志愿者纳入微网格服务体系，明确志愿者兼任微网格员，网格员同时作为志愿者服务联络人。二是统一培训，在平安志愿者学校将网格工作规范纳入培训内容，提升志愿者参与基层治理的能力。三是统一保障，为参与网格服务的特殊岗位志愿者购买保险，提供坚实支撑。四是统一激励，将参与网格服务时长与志愿服务时长积分互通互认，增强双向参与的积极性。

通过这项机制，破解了基层治理中行政力量不足与群众参与不够的双重困境，志愿者已成为隐患排查、矛盾调解、文明劝导的“多面手”。通过“志愿+网格”联动，近年来辖区“两类案件”发案率下降超60%，万人发案率降至0.36，群众安全感跃升至99%，涌现了“志愿凌晨巡”“幕燕守望岗”“祥和热心人”“晓庄先锋服务队”等一批具有影响力的服务品牌，志愿力量真正成为基层治理的“稳定器”。

贯通“最后一米”，打造家门口的便民服务圈

大力实施“网格+公共服务”融合机制，充分调研社区居民实际需求，推动水、电、气、讯、邮政、医、律、养老等公共服务资源精准下沉至网格，实现业务咨询、故障报修、法律援助、健康义诊等便民服务“一站通达”。

一是强化阵地建设，通过设立“网格+公共服务”驿站、邮政网格驿站、“宁小蜂”驿站等实体阵地，让公共服务类专业网格员常态化入驻，形成“固定+流动”的便民服务网络。二是提供多元服务，通过开展集公益、便民、艺术、美食、阅读、手工等多元素为一体的“燕子集”系列活动，以党建引领、政企联动方式，将服务与文化送入社区网格，使之成为居民互动交流、参与治理的温馨平台。三是加强线上联动，建立“网格+公共服务”专项工作群，实现“网格吹哨、部门报到”的线上协同机制，社区网格员实时提报居民诉求，公共服务人员即时响应、限时办结，形成“诉求—处置—反馈”全流程闭环。

今年以来，协调解决电力公司与辖区商业综合体电费拖欠问题，祥和雅苑社区电力增容占用居民资源的补偿问题，幕府山庄社区高压线影响施工问题等惠民利企事件十余起；开展公益便民和宣传活动30余场，基层治理更有温度、服务更有精度。

融入专业力量，建设矛盾化解的法治屏障

街道推动“三官一律”等政法专业力量常态化进网入格，明确职责定位，使其成为网格中“法治参谋”与“解纷先锋”，凝聚专业力量、提高治理效能。与区检察院共建的“解忧杂货铺”整合法律、心理、调解资源，精准解决群众急难愁盼；在社区网格内设立法律援助联络点，由律师定点对接，确保群众在家门口就能获得优质法律援助；建立“法润民生服务群”，政法网格员在线提供法律咨询、普法宣传。今年以来，多方协同，累计化解矛盾纠纷868件。

赋能“智慧治理”，构建未诉先办的主动范式

积极推动数字化转型，以“一网统管”为中枢，以智能设备为触角，构建起“智能感知、数据决策、精准响应”的智慧治理新范式，实现从被动处置向主动发现的跨越。

一是在安全治理方面，于祥和雅苑小区部署的智能监控、AI梯控、烟感报警等设备，实现对电动车入梯、高空抛物等风险行为的自动预警，实现从“人防”到“技防”的本质提升。二是在为老服务方面，于吉祥庵社区为高龄独居老人安装智慧健康守护仪，无感监测其生命体征与活动轨迹，形成“家庭—社区—网格”联动响应的闭环守护，实现从被动处置到主动发现的跨越，真正做到“未诉先办”。

下一步，燕子矶街道将继续推进基层治理现代化，坚持以系统思维，实现各类资源的深度融合与高效协同，持续深化“网格+”服务内涵，拓展多元参与路径，努力打造更高水平的平安共同体、幸福示范点，为新时代基层治理现代化贡献更多智慧与力量。