五年，是时间的刻度，也是发展的标尺：栖霞区仙林大学城从科教高地进阶为研创经济“孵化器”，让智慧在产业土壤中生根发芽；八卦洲从传统农业岛蝶变为农文旅融合“会客厅”，让生态颜值持续产出经济价值；燕子矶、马群等片区从商业洼地崛起为城市消费新地标，宜居活力加速汇聚……

作为南京倚重的经济重镇、科教高地与人口大区，栖霞一步一履刻下了高质量发展的铮铮印记。“十四五”期间，栖霞地区生产总值连跨三个百亿台阶，今年有望突破1900亿元，石化能源、光电显示等千亿级产业集群持续壮大，中国（南京）智谷影响力不断提升，外贸进出口规模位居全市前列——一个根植实体经济、贯通开放枢纽的现代产业体系，已巍然成势、轮廓峥嵘。

五年淬炼，铸就一场深刻的城市跃迁，奠定了其作为南京经济“压舱石”、城市东进“战略新翼”、宁镇扬一体化“桥头堡”的关键地位。

而今，栖霞迈入一体化发展新阶段，这片热土再次校准航向，以融合为舟，以创新为帆。一艘承载着百万人梦想的城区巨轮，正以前所未有的信心与沉稳，蓄力开启“十五五”高质量发展的崭新航程，航向更深阔的远方。

产业跃升 制造重镇勇攀智造高地

栖霞，因工而兴。上世纪三十年代，江南水泥厂以其当时国内领先的规模与工艺，开启了区域工业化的先声；南京电瓷厂、南京铁合金厂、南京新联机械厂等逐步构建起以石化、电力、港机等为支柱的工业体系。这些是其迈向新型工业化不可或缺的产业“家底”。

进入“十四五”，栖霞区推动产业实现从“规模扩张”向“质效并举”的系统性跃升。传统产业借助科技赋能，焕发出新的活力。

在金陵石化，搭载高清摄像与多类传感器的巡检机器人正沿管线自主移动，精准识别设备泄漏与异常温度；控制中心的巨屏上，基于工业大模型的智能制造系统实时解析全流程数据，不仅动态优化生产参数，更能精准预测企业当日效益——这座获评“国家卓越级智能工厂”的千亿级制造业标杆，正是栖霞推动传统产业智能化转型的生动诠释。

以金陵石化为代表，栖霞系统推动石化能源、光电显示两大千亿级产业集群向高端化、智能化、绿色化方向升级，并积极构建新型电力（智能电网）国家先进制造业集群。通过全面实施“人工智能+”赋能行动，一批传统制造企业实现从“制造”到“智造”的质变。

传统产业“发新芽”的同时，新兴产业也在栖霞这片热土上“长成林”。今年7月，江苏省药监局审评核查栖霞工作站正式揭牌，区域内生物医药企业自此在“家门口”即可享受省级审评服务。这一高能级平台的落地，背后依托的正是栖霞日益完善的产业生态。

在栖霞高新区，已集聚近400家生物医药企业，2024年产业营收近百亿元，形成雨林生态式的产业集群。而在人工智能领域，“中国（南京）智谷”作为区域AI产业的核心载体，汇聚了一批标杆企业与研发平台。诺唯赞公司总投资10亿元的司美格鲁肽原料生产项目，致力于打造吨级核心原料生产基地，展现了栖霞在生物医药尖端领域的突破实力；华琨移动充电机器人研发制造基地及交能融合移动虚拟电厂总部的落户，则进一步拓展了绿色能源与智能制造融合的新赛道。

目前，栖霞已拥有上市企业24家、国家级专精特新“小巨人”企业44家、高新技术企业960家，并建成全市唯一的“中国产学研合作创新示范区”——这一系列成果，标志着区域创新能级实现了系统性跃升。

破壁融合 构建协同创新生态

作为全市乃至全省创新密度最高的区域之一，栖霞拥有丰沛的科教资源，让创新的脉动强劲而清晰。

今年9月，江苏脑机接口研究院在南京栖霞正式落地。这支由江苏省人民医院、栖霞区政府等牵头，联合全国高校及科技企业等组建的“国家队”，正在抢占未来产业制高点，推动人类迎来一个用意念操控世界的时代。

11月，“智能影像第一股”影石创新，将智能影像算法创新中心和人才培育基地，落子南京栖霞区——十年前它诞生的地方，书写企业下一个十年的创新之路。

这些都是栖霞区深耕校地融合、将顶尖智力资源转化为新质生产力的生动缩影。“十四五”期间，一套贯通的科技成果转化体系加速构建。栖霞区与省科技资源统筹服务中心、省技术产权交易市场合作，共建“南京仙林科技成果转化中心”，打造集路演、办公、孵化于一体的综合平台，着力破解高校成果“匹配难、对接难、落地难”的痛点。

不止于打通“最后一公里”，栖霞更前瞻布局“最初一公里”。栖霞区创新性地开展优质成果“摸底建库上架”工作，连续两年从驻区高校精选出数百项科技成果入库，并对重点团队进行跟踪服务。

更具战略意义的是，全区布局建设了南京大学概念验证中心等5个概念验证中心、2个产业技术研究院总院，并与南京师范大学共建合成生物领域中试基地，形成“创意→概念验证→中试孵化→产业落地”的完整支持链条，为原始创新的“破土而出”提供了宝贵土壤。

创新的种子，离不开适宜生长的雨林生态。栖霞区通过精准的政策与服务，持续涵养这片“创新雨林”。全区每年安排数千万元扶持资金，精准滴灌早期的科技成果转化和人才创业项目；多年来持续升级科技创新激励政策，真金白银兑现高校奖励，推动区域发明专利授权量数千件，技术合同成交额高达数十亿元。

新征程已开启。11月18日，栖霞区与南京经济技术开发区、仙林大学城深度融合、一体发展动员部署会召开，栖霞区域开启深度融合、一体发展的全新时代。由此，高校的创新活水将更加顺畅地奔涌向产业主战场，地方产业的发展也将获得“最强大脑”的精准导航，一场科教与产业的双向奔赴正在全速推进。

舒筋活络 贯通城乡发展脉络

今年年初，宁扬长江大桥通车，这条横跨长江的动脉，不仅缩短了栖霞与扬州仪征的时空距离，更如同一双有力的臂膀，将城市的发展框架向东部纵深推进。

五年间，栖霞以交通先行夯实东进基石。从地铁6号线栖霞段工程完工，到宁扬城际8座站点稳步推进；从新生圩长江大桥即将通车，到312国道（东段）快速化改造工程加快建设，一张覆盖跨江交通、轨道交通、干线公路的立体网络加速成型。

这些重大基础设施不仅是工程建设的重要成果，更是区域协同发展的战略支点，推动栖霞从南京的“东部板块”跃升为服务宁镇扬一体化的“桥头堡”。

与此同时，随着红山路—和燕路快速化改造完成、地铁7号线通车，以及燕子矶新城“六纵六横”路网等重要工程的实施，区域内部“毛细血管”被有效激活，推动了迈燕、仙林等板块从分散的“城市组团”向有机衔接的“发展廊道”升级演进。

在打通城市“动脉”的同时，栖霞区也注重城乡融合的“微循环”。全区涉农地区面积约150平方公里，占比约38%，是城市功能延伸的重要承载区、生态安全的重要屏障，也是驱动区域协调、提升发展能级的“关键变量”。

五年来，栖霞以乡村振兴为抓手，全力推动乡村产业提质增效。八卦洲芦蒿从推广组培育苗到全程机械化，亩均效益提升30%，项目区机械化水平达到70%；“乡约栖霞”区域公用品牌整合50余类特色农产品，推动“栖霞味道”走向更广市场。2024年全区第一产业实现增加值约8.46亿元，较“十三五”末增长8.18%。

人居环境整治让乡村焕发“高颜值”。全区建成省级特色田园乡村3个、市级以上美丽乡村78个，农村生态河道、“四好农村路”串联起田园风光。龙潭“水一方”、西岗桦墅村等乡村旅游点兴起新业态，带动乡村农文旅产业引流增收。

实践表明，栖霞的城乡融合不是简单的“城进乡退”，而是通过基础设施互联、产业功能互补，让城市与乡村在融合中共生、在共生中共荣，各美其美、美美与共。

厚植福祉 做优民生服务供给

今年9月，南师附中晓庄校区迎来首批学子。

“十四五”以来，栖霞区已建成了一批新学校，持续夯实“家门口上好学”的民生基础。

在加快学校建设的同时，栖霞区同步推进教育资源优质均衡布局。全区组建12个小学教育集团、7个中学教育集团；小学成立12个学科研究基地，初中成立“精深、精耕、精益”3个教研联盟，全面打通校际资源共享通道。

同时，积极携手南师附中、金陵中学等名校开展深度合作，通过“名校办分校”、强弱结对，将优质教育资源持续注入新城与远郊。这一系列举措结出丰硕成果：成功创成“国家级学前教育普及普惠区”，义务教育优质均衡发展水平显著提升，栖霞由教育大区向教育强区不断迈进。

在实现“学有优教”的同时，栖霞区更致力于筑牢“病有良医、老有颐养”的民生基石，以实实在在的举措提升居民的获得感与幸福感。

五年来，栖霞区以深化“院府合作”为引擎，推动优质医疗资源跨越式增长。省中医院紫东院区、南医大二附院迈皋桥院区等5所三级医院相继落子，推动全区从医疗资源“洼地”跃升为优质资源“高地”。

这一变革不仅体现在硬件升级上，更深入到基层肌理：通过紧密型医联体建设，让省人民医院等顶尖机构的专家资源下沉至社区；131个家庭医生团队活跃在基层，将签约服务送进企业、学校等，为17.45万重点人群筑起健康“守门人”防线。“十四五”以来，全区人均期望寿命由83.41岁提升至84.57岁，执业医师数、医院床位数等核心医疗资源实现倍增。

面对占比近24%的老年人口，栖霞区以“栖彩颐养”品牌为引领，优化资金保障机制，近三年来各级累计投入养老服务经费约1.77亿元，构建起普惠养老的发展基石。

在实践中，栖霞构建了清晰的服务格局：一方面，依托9个街道综合中心、158个社区站点和149个助餐点，建成了覆盖全域的“15分钟养老服务圈”，满足绝大多数长者在家门口安享晚年的核心需求。另一方面，精准对接多元化需求，既吸引了泰康之家、欧葆庭等高端养老机构落户，形成高品质养老集聚区；也扎实建好3家兜底型敬老院，确保困难老人共享发展成果。