近日，国家疾控局综合司印发了《关于反馈2024年度公共卫生监督和传染病防治监督优秀案例评查情况的函》，公布了2024年度公共卫生监督和传染病防治监督优秀案例。栖霞区卫健委选送的一件案件从全国参评的410件行政处罚案例中脱颖而出，获评“2024年度公共卫生监督和传染病防治监督优秀案例”。同时，2025年三起案件获南京市优秀案例，一起案件获江苏省优秀案例。

近年来，在深化“放管服”改革、优化营商环境的时代背景下，栖霞区不断规范公共卫生行政执法行为，提升公共卫生监督和传染病防治监督执法能力水平。

不断强化执法人员专业能力

建立定期培训考核机制，聚焦最新法律法规、证据收集技巧，通过案例分析提升实战能力。建立“老带新”机制，让经验丰富的办案人员指导新人，重点传授复杂案件的处理思路和风险规避方法。

完善内部监督与复核机制

实行三级审核制度：办案人员自查→科室负责人复核→法制部门合法性审查，确保每起案件事实清楚、法律适用准确。实行定期案卷评查制度：抽取已办结案件，从程序合规性、证据充分性、文书规范性等维度评分，结果纳入绩效考核。

强化信息化管理工具

办案系统全程留痕：系统平台记录案件进度、证据材料、审批流程，实现“线上流转+线下同步”，减少人为干预空间。

加强外部协作与公开透明

实行跨部门信息共享：与市场监管、公安等部门建立数据互通机制，提高调查取证效率。畅通结果公开与申诉渠道：依法公示行政处罚决定书，及时告知当事人陈述、申辩和听证权利，倒逼办案质量提升。

创新实践，构建“三位一体”智慧监管闭环体系

区卫健委深刻认识到，提升执法质量不仅是规范文书、严格程序，更是监管理念、方式、手段的全面革新。

2023年以来，栖霞区成功构建并深度应用“智慧卫监”监管平台，形成了“数据预警+非现场核查+精准执法+柔性处置”的现代化监管新模式，卫生行政执法实现三大转变：“数据预警”，执法由“治”向“智”转变。初步实现变“人员跑”为“数据跑”、变“不可见”为“随时查”的全过程监管、全流程监控、大数据分析的信息化综合监管。“视频检查”，执法由“直面”向“云端”转变。积极推进将在全省推广的远程视频检查方式，使监督执法突破时间、空间限制，足不出户即可实现全天候在线远程视频卫生监督检查，既节约执法力量又提升执法成效。通过远程视频检查，对守法企业“无事不扰”，既可减轻企业迎检陪查负担，又能提高行政执法监管效率，进一步优化了营商环境。“执法跟进”，执法由“撒网式”向“精准式”转变。平台预警信息首先通知行政相对人按要求整改，落实主体责任，三次通知仍未整改的推送至卫生监督员，监督员及时保存影像数据资料线索，现场调查核实，确认违法违规行为并依法查处。创新差异化监管、分级监管等柔性执法方式，落实轻微违法行为不予处罚清单。推行一体化执法行动，对企业全流程全要素进行一次性执法检查，做到只进一次门，综合查一次，一次查多事，最大程度减轻企业负担。

区卫健委将继续秉持“执法为民、护卫健康”的宗旨，以更加智慧的监管、更加规范的执法、更有温度的服务，持续推动卫生执法工作高质量发展，为营造一流营商环境、保障人民群众健康权益作出新的更大贡献。