在中华人民共和国境内转移土地、房屋权属，承受的单位和个人为契税的纳税人，应按规定缴纳契税。它是根据土地、房屋权属转移变动时的成交价格，按一定比例向产权人征收的一次性税收。

契税条例所称转移土地、房屋权属，是指下列行为：

?一?国有土地使用权出让（不包括农村集体土地承包经营权的转移）；

（二）土地使用权转让，包括出售、赠与、交换；

（三）房屋买卖；

（四）房屋赠与；

（五）房屋交换。

契税的计税依据：

（一）国有土地使用权出让、土地使用权出售、房屋买卖的成交价格。

（二）土地使用权赠与、房屋赠与，由征收机关参照土地使用权出售、房屋买卖的市场价格核定。

（三）对土地使用权、房屋交换，为所交换的土地使用权、房屋价格的差额。

契税的纳税对象是土地、房屋产权转移变动的行为。南京市目前的商品房（居住房）的优惠税率是２％，门面房、居住房单套在１４４平方米以上的按４％征收。契税的纳税义务发生时间，为纳税人签定土地、房屋权属转移合同的当天，或者纳税人取得其他具有土地、房屋权属转移合同的当天。纳税人应当自纳税义务发生之日起１０日内，向土地、房屋所在地的契税征收机关办理契税纳税申报，并在契税征收机关核定的期限内缴纳税款。纳税人未按规定期限缴纳税款的，征收机关除责令限期缴纳外，从滞纳之日起，按日加收２％的滞纳金。

有下列情形之一的，可以减征或者免征契税：

（一）国家机关、事业单位、社会团体、军事单位承受土地、房屋用于办公、教学、医疗和军事实施的免征。

（二）城镇职工按规定第一次购买住房的免征。

（三）因不可抗拒灭失住房而重新购买住房的酌情准予减征或免征。

根据《江苏省实施＜中华人民共和国契税暂行条例＞办法》的规定，土地、房屋被县级以上人民政府征用（占用）后，重新承受土地、房屋权属，其价格超出土地、房屋补偿费、安置补助费的部分，纳税人确有困难的，可以给予减征和免征契税的照顾。具体规定如下：

（一）因新建公益设施被县级以上人民政府征用（占用）而重新承受土地、房屋的单位，可以给予应纳税款５０％的减免照顾；因其他建设被县级以上人民政府征用（占用）重新承受土地、房屋的单位，一律照章征收。

（二）因县级以上人民政府征用（占用）而重新承受房屋的个人，人均居住面积仍低于上年度当地人均居住面积，可给予免征契税的照顾。高于上年度当地人均居住面积的其他个人，可给予应纳税额５０％的减税照顾。

另外，对享受政府最低生活保障的居民，因县级以上人民政府征用（占用）而重新购买自住房屋，其成交价格超出其拆迁补偿费和安置补助费的部分，给予免征契税的照顾。栖霞区财政