贯彻实施《行政许可法》    提高政府依法行政水平

●袁文荣

《中华人民共和国行政许可法》从７月１日起正式实施，这是我国社会主义民主和法制建设的一件大事。《行政许可法》是继《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》和《行政复议法》之后，又一部规范政府行为的重要法律。前一阶段，我区按照国家和省市的统一要求，认真组织开展了宣传、学习和培训工作，并依照《行政许可法》对规范性文件和行政许可实施主体等进行了全面地清理，取得了阶段性成果，为《行政许可法》在我区得到全面正确地贯彻实施，奠定了坚实的基础。

贯彻实施《行政许可法》，意义非常深远。首先，贯彻实施《行政许可法》，是实践“三个代表”重要思想，维护人民群众根本利益的需要。《行政许可法》是一部以规范政府行政行为、充分体现人民群众根本利益为宗旨的重要法律。它从法律制度层面上，通过全面规范行政许可的设定和实施行为，赋予公民、法人和其他组织充分的程序权利和救济权利，从而达到了保障人民群众合法权益的最终目的。其次，贯彻实施《行政许可法》，是全面推进依法行政，建设现代法治政府的需要。《行政许可法》是运用法律手段来巩固行政审批制度改革成果，深化行政管理体制改革，保障和推进政府职能转变的一次重大立法实践，它的贯彻施行不仅会对我们的经济社会生活带来广泛而深刻的影响，而且还将对我区加快建立法治政府产生巨大的推动作用。第三，贯彻实施《行政许可法》，是加快实现富民强区和“两个率先”的需要。严格履行许可规定，简化许可程序，充分发挥市场在社会资源配置中的基础性作用，是《行政许可法》所确立的重要内容，也为我区加快实现富民强区和“两个率先”提供了十分有利的基础条件，对推动政府管理经济社会事务制度化、规范化、法制化，促进政府职能转变和管理创新，实现经济和社会事业的协调发展，将产生重大而深远的影响。

贯彻实施《行政许可法》，任务十分艰巨。《行政许可法》的实施，对于政府及各部门提出了更高的要求，同时，也创造了提高依法行政能力和水平的契机。为此，要进一步抓好《行政许可法》的宣传和培训工作。

各级各部门要从执政为民的高度，深刻领会《行政许可法》精神实质，提高对贯彻实施《行政许可法》重要性和紧迫性的认识。各级行政机关要带头学法、守法、执法，坚持在《宪法》和法律的范围内行使行政权利，做到依法决策，依法办事，依法管理。各级行政机关要针对广大群众在行政许可方面提出的问题，通过公示等多种形式依法做好释疑解难工作。要通过各种途径，把政府工作的知情权、评价权和监督权交给人民群众。各级各部门要针对《行政许可法》对政府机关的工作职能、工作方式带来的新变化，加强各项配套制度的建设，切实提高行政效率，方便广大群众。要通过贯彻实施《行政许可法》，促进政府机关思想观念的转变、工作职能的转变和工作作风的转变，努力建设适应市场经济体制的服务型政府。

贯彻实施《行政许可法》，关系千家万户。《行政许可法》涉及的大多数事项，与公民的利益直接相关。借此机会，希望广大市民通过对《行政许可法》的学习和了解，熟悉这部法律的有关规定，依法维护自身的合法权益，同时，依法对行政机关实施行政许可进行有效的监督，实现公民权利与义务的统一。

《行政许可法》是一部十分重要的法律，贯彻实施这部法律，是一项十分重要的工作。让我们以“三个代表”重要思想为指导，以高度的责任感和使命感，扎扎实实地做好贯彻实施工作，为全面推进依法行政，加快实现富民强区和“两个率先”作出新的更大的贡献。