| 夏宁同志在全区关心下一代工作会议上的讲话 |
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2006-08-27
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（2006年3月21日）
同志们：
今天，我们在这里召开全区关心下一代工作会议，传达贯彻全省关心下一代工作会议精神，总结去年工作，部署今年任务，会议开得很及时，也很必要。刚才，区关工委万主任传达了全省关心下一代工作会议精神，杨主任作了工作报告，部署了今年全区关心下一代工作，我完全赞同，希望大家回去后认真抓好贯彻落实。
过去的一年是栖霞在宏观调控的环境下，实现又快又好发展的一年。全区各项主要经济指标增幅在全市名列前茅，体现了良好的发展势头。栖霞发展中取得的成绩是全区人民团结奋斗的结果，其中也凝聚着各级关工委和广大老同志的智慧和力量。过去的一年，全区各级关工委围绕中心，服务大局，以纪念区关协成立20周年为契机，进一步组织动员“五老”和志愿者队伍，不断加强青少年思想道德教育和法制教育，积极做好网吧义务监督、帮扶贫困学生、帮教失足青少年等工作，为广大青少年做了大量的好事、实事，为建设和谐栖霞作出了积极贡献。区委对各级关工委和老同志们的工作予以充分肯定。借此机会，我代表区委、区人大常委会、区政府、区政协向在座的各位老同志，并通过你们向全区从事关心下一代工作的老同志和志愿者们表示衷心的感谢和崇高的敬意！
关心下一代工作，事关党的事业薪火相传，事关社会主义事业兴旺发达，是全党全社会的一件大事。区委、区政府对关心下一代工作十分重视。今年春节后刚刚上班，区委就召开书记办公会，听取区关工委的工作汇报，讨论并研究了全区关心下一代工作。会议在充分肯定关工委去年工作成绩的同时，对关工委工作的对象、内容及机制提出了明确要求，指明了努力方向。我们要认真贯彻区委书记办公会精神，把区委的意图融入到全区关心下一代工作中去，使关工委的工作能够取得更大的实效。如何贯彻好这一精神？我认为，说到底就是一句话：要更加注重从栖霞实际出发，突出重点，有的放矢，使关工委真正成为培养教育青少年的一支重要力量。按照这样的要求，做好今年全区关心下一代工作，关键要突出三个重点。
一、从工作内容上来讲，要更加注重加强未成年人思想道德建设工作，促进他们树立正确的人生观、世界观和价值观
青少年是祖国的未来，民族的希望。青少年的思想道德状况如何，直接关系到国家的前途和民族的命运，也关系到栖霞的明天。加强未成年人思想道德建设，是关工委工作的一条主线。当前，未成年人思想道德建设面临许多新的挑战和课题。从国际环境来看，西方敌对势力把改变中国社会主义颜色的希望寄托在青少年身上，与我们展开了激烈的争夺斗争。据新华社《参考消息》刊载，美国中央情报局对付中国的《十条诫令》中有五条都是直接针对我国青少年的。从现实生活来看，社会上还存在着一些与现代文明极不相称、不利于青少年健康成长的丑恶现象，比如一些渲染色情和暴力的书刊、影视和游戏层出不穷，拜金主义、享乐主义和极端个人主义不断滋长和蔓延，等等，这些都严重地影响和毒害着青少年的心灵。栖霞处于发达地区，青少年更容易受到这些不良影响而走上歧途。前不久，区关工委作了一个全区未成年人违法犯罪的调研，情况十分令人担忧。调研显示，2005年与2004年相比，我区青少年犯罪呈现“四个上升”的特点：一是涉案人数（25岁以下）显著上升，由146人增加到224人，增长53.4％；二是低龄犯罪人数明显上升，18岁以下的由37人增加到69人，增长86.4％；三是团伙犯罪大幅上升，由18件52人增至30件107人，分别增长67％和106％；四是在校生犯罪有所上升，由12人增至27人。分析这些原因，关键是我们在青少年思想教育上还不够到位，使部分学生没有能够健康成长。现在，有的未成年人沉溺于网吧游戏，丧失了积极向上的意志；有的经不住诱惑，贪图玩乐，搞“哥儿们”意气，做事盲目冲动，不计后果，等等。关工委要充分发挥老同志在教育培养青少年思想品德上的特殊作用，在加强青少年思想道德建设中有所作为，使更多的青少年能够树立正确的人生观、世界观和价值观。最近，胡锦涛总书记在全国“两会”中提出了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，即坚持以热爱祖国为荣，以危害祖国为耻；以服务人民为荣，以背离人民为耻；以崇尚科学为荣，以愚昧无知为耻；以辛勤劳动为荣，以好逸恶劳为耻；以团结互助为荣，以损人利己为耻；以诚实守信为荣，以见利忘义为耻；以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻；以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻。这是对公民基本道德规范的展开和深入，具有很强的针对性和时代性。我们要以此为导向，把“八荣八耻”教育融入到今年关心下一代工作中去，以德育人，引导青少年树立社会主义荣辱观。同时，今年是建党85周年和长征胜利70周年，各级关工委要抓住这一契机，立足基层教育阵地，发挥老同志的优势，讲党史、讲传统，在青少年中广泛开展多种形式的主题教育活动和道德实践活动，进一步提高广大青少年的思想道德素质。
二、从工作阵地来讲，要更加注重在经济适用房社区开展关心下一代工作，促进和谐社区建设
当前栖霞正处在加快推进“两个率先”的关键时期，这个时期既是一个黄金发展期，也是一个矛盾多发期和社会转型期。在这样的背景下，栖霞的工作重点将发生重大的变化，将由过去以农村工作为主转向以城市和社区工作为主。据初步统计，“十五”期间全区有8万农民转变为市民，已经建设了16个经济适用房小区用于安置拆迁农民。“十一五”期间预计还将有6万农民转移出来，仅今年，由于马群街道、龙潭街道、栖霞街道等地的重点工程建设，就有1.5万农民面临拆迁，区里正在抓紧建设摄山星城二期、龙潭经济适用房小区用于安置这些拆迁群众。根据栖霞发展的这一特点，区委明确提出：栖霞的以人为本，就是要突出以征地拆迁群众为本；栖霞要构建和谐社会，就是要突出把经济适用房社区建设成和谐社区。构建和谐社区，需要各个部门的积极参与，关工委在其中也要有所作为。社区不仅是广大青少年日常活动的重要场所，也是他们接受社会教育、陶冶情操、培养创新实践能力的大课堂。关工委要紧紧围绕区委中心工作，立足于和谐社区建设，把社区作为关心下一代工作的主阵地，通过深入开展创建“六好”社区、村关工委活动，努力发挥老同志们在家庭教育、社会教育中的重要作用。要根据经济适用房社区的特点，组织老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等“五老”队伍，积极帮助困难家庭子女就学，帮扶单亲或空巢家庭子女生活，同时通过举办一些知识讲座、科技活动等，使经济适用房社区的青少年能够享受到与城里孩子一样丰富的课余生活，促进他们全面发展，为构建和谐社区做出应有的贡献。
三、从工作对象来讲，要更加注重帮扶“三失”青少年，促进他们健康成长
培养教育青少年，是一项系统工程。关工委的工作性质，决定了它必须具有鲜明的工作特点和工作对象。我们要看到，在教育培养青少年中，关工委不能替代教育等职能部门的作用，也不能替代共青团等群众团体的作用，必须寻找到自己工作的突破口和切入点，以取得更大的工作实效。这次区委书记办公会研究关工委工作时，明确提出要把帮扶“失爱、失管、失足”的“三失”青少年作为关工委工作的主体对象，这也是关工委最有社会意义、最有社会影响、最有社会效益的工作。从栖霞实际来看，“三失”青少年的人数在不断上升。据燕子矶街道统计，全街道2000多名中小学生中，就有130多人属于“三失”青少年，约占到全体学生的7％左右，比例相当高。对每一个家庭来说，孩子都是全部的希望。如果我们对这些孩子帮扶教育不够，轻则会耽误了他们的一生，重则还会影响到社会稳定。我们关心、帮扶了这些孩子，使他们能够健康成长，无论对一个家庭，还是对整个社会来说都是一件大好事、大实事。但目前在学校、家庭和社会生活中，“三失”青少年往往处于边缘地位，很多时候教师、家长鞭长莫及。我们要充分发挥关工委老同志们在帮扶“三失”青少年中的特殊优势，组建“关爱工作团”，深入社区和村，开展法制教育和结对帮扶工作，通过帮思想、帮学法、帮解困，帮助青少年走正人生起步路，使更多的“三失”青少年能够健康成长，成为对社会有用的人才。
今天，我们各个街道和相关部门分管关工委的领导同志也来参加会议，这里，我对大家再提几点希望。一是要高度重视、全力支持。各街道、相关部门要把关心下一代工作摆上重要议事日程，定期研究关工委工作，帮助关工委解决实际问题，充分发挥好老同志在培育教育青少年中的重要作用。二是要健全组织、提供保障。为进一步加强街道关工委的力量，区委书记办公会议明确，各街道原则上要安排一名调研员或助理调研员担任关工委常务副主任，主持日常工作，并形成一种机制，保证关工委工作正常运转。同时，要进一步加强关工委基层组织建设。由于撤并调整，我区还有一些社区和村尚未建立关工委组织，各街道要抓紧建立，并按照建设“六好”社区、村关工委的要求，做好关工委的班子建设，使各级关工委的工作能够有效开展。三是要协调配合、形成合力。教育、政法等部门和群团组织与关工委的工作密切相关，要发挥各自优势，通力协作，齐抓共管，形成合力。老同志关心下一代，下一代要敬重老一代；老同志开展关心下一代工作，下一代要开展尊老敬老活动，这两项工作要相辅相成、共同推进。区级新闻媒体要大力宣传关心下一代工作的重要意义和好的经验，激励和动员更多的老同志参加到关心下一代工作中来，为青少年健康成长办实事，为实现“两个率先”，建设和谐栖霞做出新的更大的贡献。
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