| 徐翠华在分管部门工作例会上的发言提纲 |
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2006-08-27
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（2006年1月26日）
同志们：
在新春佳节即将来临之际，今天，在这里召开我分管的部门工作例会，主要是大家一起来简要回顾一下过去一年工作的特点，一起来研究新的一年里，如何统一思想，真抓实干，开创各项工作的新局面。刚才，各个部门的一把手回顾了2005年工作的主要特点，并就2006年的工作谈了很好的思路。我听了之后，深感欣慰。借今天这个机会，在大家的讲得的基础上，我想再讲三点意见：
一、要善于从成绩中总结成功经验，更好的指导今年各项工作的开展
过去的一年，正如大家刚才所言，困难多、矛盾多、挑战多、任务重、压力大。在这种情况下，各部门的领导班子没有在困难面前退缩，没有在挑战面前怯步，迎难而上，自加压力，各项工作都取得了比预期要好的成绩；各个部门在区委、区政府的领导下，围绕全区改革、发展、稳定的大局都做出了应有的努力和突出的成绩。可以这么讲，是亮点纷呈，可喜可贺。比如讲，税收工作在财税体制和税收政策不断调整的情况下，组织税收16.2亿元，增长了32%，国地税、财政、护协税办功不可没；公安、信访、司法等部门围绕稳定的大局，积极参与到各项全区性的重大工作中去，不仅圆满完成了区委、区政府交办的各项重点工作，而且四五普法、平安栖霞创建工作也取得了新成绩；劳动、民政、残联等部门围绕提高社会保障能力，深入基层，关注弱势群体，开拓创新，扎实工作，在社区建设、失地农民就业、双拥创建等工作上都取得了有目共睹的成绩；政府办、法制办和改制办等部门围绕政府的高效运转，规范运作和经济体制改革，不断加强对工作的思考和研究，埋头苦干，甘当无名英雄，各项工作都迈上一个新的台阶。这是概括起来讲，如果要举例的话，确实是举不胜举，还有很多默默奉献、感人至深的人和事。
为什么能够取得这样的成绩，刚才大家都作了分析，我觉得，要总结经验的话，至少有这么几点：第一，人心齐。过去的一年，各部门的领导班子自觉地把思想和行动统一到区委、区政府的各项工作的部署上来，可以讲，在我分管的部门确实做到了政令畅通，大家的大局意识、全局意识都有了显著的提高。第二，方法新。各部门针对新情况、新问题，都加强了调研、分析，提出了很多好的思路和方法，不仅推动了部门工作上新台阶，而且对全区各项工作也具有很好的参考意义。第三，氛围好。我始终强调，要用感情留人、用激情干事业，这里讲得就是氛围。一个良好的氛围，才能使人心情舒畅，始终保持良好的精神状态。各个领导班子所表现出来的良好氛围，为做好各项工作创造了条件。对此，我深感满意。需要特别强调的是，各部门的主要负责同志，承担着主要责任，肩负着主要压力，切实起到了抓班子带队伍的作用。还需要强调的是，我们各个班子当中的老同志，包括今天在座的各位调研员，也都做了大量的工作。
二、要善于在去年成绩的基础上进一步提升工作标杆，在新的起点上实现新跨越
成绩属于过去，做好今年的工作压力更大、困难也不少。大家都要来思考，在新的一年里，如何在去年成绩的基础上，进一步提升工作标杆，开创各项工作的新局面。就各个部门的工作而言，创新的空间，开拓的领域都十分巨大。概括起来讲，我觉得，新的一年工作要做到以下三点：
第一，标杆要高。有什么样的工作追求，就有什么样的工作标准。各个部门都应该对今年的工作做一个定位，这个定位可以定得很高，也可以定得很低。定得高，工作压力很大，需要付出艰苦的努力；定得低，工作很轻松，一晃一年就过去了。我觉得，我分管的部门在这个问题上，要做出一个正确的选择。只有高标准，严要求，才能够做出应有的成绩。这也是岗位的需要，全区发展的需要。希望各个分管部门都要自加压力，切不可得过且过。我举几个例子，财税工作不仅要完成必成指标，还要完成期成指标；经济适用房社区建设要在提高社区管理和服务水平上，探索出一条新路子；劳动就业工作要在失地农民和4045等就业困难群体的就业上寻找出新的办法；其他各项工作都要有新的举措和新的作为。
第二，思路要新。多年的工作实践告诉我们，很多工作泛泛的抓，一般意义上的抓，只能是蜻蜓点水。希望我们各个部门对年复一年的工作，做一些深入的思考和研究，如何在这些常规工作当中，寻找出一条破常规的发展之路。实践也告诉我们，常规工作往往蕴藏着巨大的创新空间。但是，如果我们局限于思维定势，按部就班，就很难有所突破，工作就很难有亮点。我觉得在这个问题上，大家首先要在理念上创新，用创新的理念去研究和思考现在的工作，就会发现工作中的不足之处和薄弱环节。比如讲，今年区委、区政府决定在全区各街道、各社区、各村开展创建充分就业街道、充分就业社区（村）的活动，以此推动全区劳动就业工作，尤其是经济适用房社区就业和失地农民就业工作扎实开展，这是区委、区政府对当前形势准确把握、审时度势做出的重要决定，区劳动和民政等部门就要围绕着这次创建活动，开拓思路，创新方法，完善考核体系，合理制定考核目标，既要体现科学性、公平性，更要体现奋斗性，要通过这次创建活动，把各街道党政主要领导的注意力更加集中到就业工作上，确保这次创建工作能够取得实实在在的成效。
第三，作风要实。再好的思路，关键在于落实。梁书记过去经常强调的一个观点，就是决策与运作的关系。一个好的决策，还要好的运作来做保证；一个不完善的决策，只要运作得力，就会在运作的过程当中不断得到完善，从而使决策变为现实。这里讲得是一个很简单的道理，就是要弘扬扎扎实实做事的作风。我分管的这些部门，历来有埋头苦干的好作风，这是做好各项工作的根本保证。希望大家一以贯之，发扬光大。
三、要善于在困难面前、重担之下历练队伍，努力在区机关各部门当中争当排头兵
要完成今年的各项目标任务，困难很多、挑战很多，关键是要我们这支队伍继续发扬敢争人先、敢当先进、敢挑重担的精神，迎接挑战、克服困难，要在困难面前、重担之下历练队伍。借今天的这个机会，对各部门的自身建设，我想提几点要求：
第一，“一把手”要做表率。我记得，2000年全区“一把手”与领导班子思想政治建设工作会议上，梁书记曾经强调，作为“一把手”头脑要清，讲得是要把握好方向；肩膀要硬，讲得是要敢于负责；腰杆要直，讲得是要洁身自好，廉洁自律；心胸要宽，讲得是要善于团结一般人。现在想一想，讲得是很到位的。今天我把这个要求再重复一遍，再强调一遍，希望我们各个部门的主要负责同志，切实做到这些。做到了这些，我们讲说才有人听，我们做事才有人帮，我们底气才会足，我们的人格力量才会强，我们就称得上是一个合格的“一把手”，合格的当家人，才不会辜负区委、区政府把我们放在这个位子上的期望，才能够真正取信于民。
第二，班子成员要各司其职。在一个领导班子当中，大家分工不同，我觉得，做好副职，首要的是找准位子，在“一把手”的带领下大胆的开展工作，而不是我行我素，也不是唯唯诺诺。这里面需要特别强调的是，在自己分管的工作范围内，要切实履行好职责，各把一方，各负其责，为主要领导分忧，为主要领导解愁。还需要强调的是，在做好自己分管工作的同时，加强与班子其他成员的沟通、交流、协作，大家心往一处想，劲往一处使，形成部门工作的一股强大合力。
第三，要带好整个队伍。有组织，还要有纪律；人心齐，队伍才好带。“严是爱，宽是害”。我分管的各个部门的领导班子要加强干部队伍的教育、监督和管理，切实做到“严”字当头，严格教育，严格监督，严格管理，要把我们整个队伍建设成为政治素质过硬，业务素质过硬，工作作风过硬，能打硬战，善打硬战，打赢硬战的战斗集体。
第四，要加强党风廉政建设。我们各个领导班子都始终把党风廉政建设摆在十分突出的位置，坚决做到不该去的地方不去，不该拿的坚决不拿。当前正值春节，省市纪委都出台了“八项严禁”的规定，我们更要注重加强党风廉政建设，过一个廉洁的春节，安心的春节。我再强调一下，今天这个会是我分管部门的工作例会，也是春节前的一次团拜会，春节期间，大家就不要再安排相互之间的拜年活动，也请大家不要给我个人拜年，更不允许给我个人送钱送礼送物。只要大家在新的一年里，工作有新的起色，就是对我最大的支持，最好的关心，也是最有价值的节日礼物。
今天就讲这么几点，有的不一定正确，也请大家多提意见。借此机会，我在这里代表区委、区政府，也代表我本人，给大家拜个早年，衷心祝愿大家新的一年里，身体健康，工作顺利，事业有成，全家安康！
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