(2006年9月3日)

同志们：

一直以来，加快栖霞教育事业发展是区委、区政府始终关注的一项重要工作，特别是在每年教师节即将到来之际，从区到街道各级都要召开庆祝大会。近几年来，区委、区政府每年在召开庆祝大会之前，都会召开一次教育工作座谈会，把四套班子全体领导、各街道党政主要领导、相关部门的主要负责同志，包括各个学校的领导一同请来参加，其主要目的是通过座谈、讨论的形式，深入分析栖霞教育所面临的形势，进一步在全区上下树立优先发展教育的思想，促进栖霞教育更快更好地发展。为开好今天这次座谈会，区委书记办公会专题听取了区教育局工作汇报。在讨论过程中，书记办公会认为，近年来栖霞教育工作虽然有进步、有起色，但我们对取得的成绩不能估计过高，栖霞教育离人民满意还有较大距离，我们还远没有到可以沾沾自喜的时候。因此，今天这个会议，我们不仅要开成一个总结表彰的会议，更要开成一个查找差距、自加压力的会议。刚才，区教育局何乃俊局长对全区教育工作进行了全面客观的分析，栖霞街道等3个街道，燕子矶中学以及两位老校长、两位学生家长代表都做了很好的发言，我听了深受启发。下面，我结合自己对教育工作的认识，再强调三点意见。

一、坚定信心，迎难而上

刚才，何乃俊局长在工作总结中，提到了我区今年中考、高考的一些数据，这些都充分反映了栖霞教育工作所取得的成绩，包括市教育局领导也对我们的工作表示了肯定。但这个成绩是自己跟自己比，对栖霞教育工作面临的形势、所处的现状，我们自己必须要有一个清醒的认识。应该讲，栖霞的教育腾飞才刚刚起步，改革才刚刚破题，教育在栖霞发展中还显得很不和谐，面临着诸多难题。

首先，我们对栖霞教育所处的社会环境要有清醒的认识。尽管这几年，栖霞的工业化、城市化步伐很快，但我们在经济、社会等各方面，还具有比较明显的二元结构。与城区相比，我们的交通不是很便利，群众的收入水平较低，人口素质整体水平不高，包括我们各个学校的区位条件、硬件水平和城区学校都有较大的差距。这些客观因素决定了在栖霞发展教育，要比鼓楼、玄武等城区难得多。为什么城里的琅琊路小学、北京东路小学教育质量会那么高？就是因为这些学校周边以大学教师、机关干部家庭居多，人口素质、收入水平都比较高，对孩子的教育投入也舍得花成本。同时，由于区位、条件等各方面比较优越，使这些学校能够吸引到众多人才，因此它们的教师队伍也比较强，学校的学风比较好。可以说，我们与城区相比，在发展教育上，并不处于同一个起跑线，别人只花一份力，我们可能要花十份力。因此，只有加倍努力，我们才能缩小与城区的差距。

    第二，我们对广大群众日益增长的教育需求要有清醒的认识。教育涉及到千家万户，直接关系人民群众的切身利益和长远利益。随着经济社会的发展，群众对子女的教育越来越重视，对教育的要求也越来越高。过去，孩子上学只要考上中专，或者学门手艺，家长就心满意足了。但现在，大家都想上大学，而且是上本科，从三类本科、二类本科、一类本科不断地向上追求，就是上到了一类本科，有的还要上名牌学校，甚至出国深造。而从我们教育的现状来看，还远远不能满足群众的这种需求。今年全区公办学校达普通类本科线的学生仅为21人，加上达到体艺类本科线的也才43人，其余大部分学生都集中在大专层次，更谈不上考上清华、北大等名牌学校。这是栖霞经济社会发展中一个极不协调的地方，也是广大群众对我们工作最不满意的地方，需要我们高度重视，并采取有效措施加以解决。

    第三，我们对教育工作的规律性要有清醒的认识。教育工作有其规律性，必须经过长期艰苦的努力才能取得进步，不可能一蹴而就，在短期内有较大的改观。而且教育在发展中，还可能出现反复，今年考得很好，但明年就可能出现滑坡。比如，今年马群街道太阳城小学调研考出现了较大的滑坡，这也影响了街道平均水平由去年的第2名一下滑落到最后一名。包括我们的燕子矶中学，这几年高考录取率在稳步提升，今年有19人达到普通类本科线，到明年即使达到39人也不足为奇，但如果工作不到位，到时出现滑坡也不是没有可能。因此，虽然这几年栖霞的教育有了一些起色，但这种成绩还是处于低水平的，也不是很稳定，稍有松懈就可能会掉下来。教育工作的这个规律性，决定了提高教育教学质量必须常抓不懈，只有日积月累，才能真正实现量变到质变。

    在客观分析到栖霞教育所面临困难的同时，我们也决不能自暴自弃，对提高教育教学质量产生畏惧心理。要看到，对孩子的教育一刻也耽误不起。俗话说：“人误农一时，地误人一年”。对孩子的教育，就跟农业生产一样，必须循序渐进、按部就班，每一个环节都不能耽误。如果我们耽误了孩子一个星期、一个月的学习，就极有可能改变这个孩子的一生。各级要进一步增强加快教育发展的紧迫感和责任感，认清教育工作所存在的各种差距，坚定信心，迎难而上，以更加有力的措施来提高教育教学质量，让社会满意，让群众满意。

二、锐意改革，跨越发展

就栖霞教育工作现状而言，如果我们是一般意义上的抓、按部就班的抓，是怎么也实现不了跨越发展，也是怎么也赶不上先进地区的。当前，我们要在尊重教育发展规律的基础上，强力推进教育系统的改革，用创新的思路、改革的办法，来破解教育发展中的难题，推动栖霞教育跨越发展。

一是要加快学校教学管理改革。刚才，几位校长作了发言，我听了很有感触。教育的问题，首先是学校的问题，是校长的问题。校长是一校之“魂”，在学校工作中，校长这个“魂”必须要附“体”，附在提高教育教学质量这个“体”上。每个学校的校长都要排除一切干扰，集中精力抓教育教学质量。校长不仅自己要是教学能手，还要亲自抓教学管理，亲自下课堂听课，亲自参加中考、高考规律研究，只有这样，学校的教育质量才能上去。同时，要把那些不能胜任本职工作、抓教学质量不得力的校长，坚决调整下来。大家都知道，在打仗的时候，一个堡垒久攻不下，就要换将；在企业里面，企业效益上不去，管理者就要下岗。同样，在我们学校里面，凡是教学质量上不去的校长，都要进行调整，让有能力的人来担任。区教育局要坚持以“教育质量论英雄”的思路，用铁的手腕加大对学校领导班子的调配力度，建设一支业务过硬、管理科学、善出成果的校长队伍，这也是提高栖霞教育教学质量的根本保证。

二是要善待改革中的创新做法。党的十六大报告明确指出，“要坚持尊重群众的首创精神”。同样，在抓教育教学质量的过程中，一些学校的做法虽然使学生的成绩上去了，但可能会在社会上产生非议。这个时候，我们各级领导要冷静对待，不要匆忙下结论，可以采取先观察、等一等的方式，看看结果到底如何。这里，我讲一个自己的例子。去年，我们从南通引进了吴兴同志到燕子矶中学任校长，他采取了一系列改革措施狠抓教学质量，这在社会上产生了一些争议。市里有些电视台、报纸找到我采访，我说：我们的态度是不争论，先做了再说。结果两年来，燕子矶中学的教育教学质量有了较大的提高，事实证明，这种改革和创新是行之有效的。像这种情况，我们在今后的教育发展中还会遇到，各级都要善待这些改革中的创新做法，尤其是关键时刻要顶住压力，不争论，埋头干，用事实来说话，为提高教育教学质量提供坚强的保障。

三是要深化人事分配制度改革。去年，我们在教育系统实施了两项改革，一个是新教师末位淘汰制，今年区教育局就解聘了2名教师；第二个是末位教师和优秀教师一起参加暑期爱岗敬业培训班学习制度，教师连续3年作为末位参加培训班，就要离开教师岗位。区委对这两项改革十分重视，实施之前都做了专题研究。我们也把这些改革措施向市教育局做了汇报，市教育局对我们这种做法给予了充分肯定。实践证明，这两项改革也受到了广大教师的拥护，取得了明显的成效。下一步，我们要继续深化教育改革，建立科学的激励机制、评价机制和淘汰机制，进一步激发教育发展活力。各个学校也要从自己的实际出发，研究深化教育改革的具体措施，使改革能够更好地与出成绩、出人才相结合，以改革促发展、出效益。

三、凝心聚力，共创未来

最近一段时间，区委按照中央和省委、市委的要求，在全区广泛开展学习《江泽民文选》活动。学习《江泽民文选》，核心是学习“三个代表”重要思想，具体要落实到努力实现好、维护好、发展好广大群众的利益上。只有这样，我们的学习活动才能取得实实在在的效果。教育直接关系到群众切身利益，抓好教育就是我们学习好《江泽民文选》的具体体现。

首先，要加强对教育工作的领导。邓小平同志曾经指出，一个合格的、成熟的、有远见的领导，必须是一个重视教育的领导。以胡锦涛为总书记的党中央也一再要求各级领导干部要树立科学的发展观和正确的政绩观。最近省委即将换届，中组部正在省里对有关领导干部进行考核，我发现这次中央对干部的考核体系发生了较大的变化，不单是考核一个干部在地区经济发展上做出的成绩，还要考核他对教育、文化等社会事业的重视程度，这也为我们考核领导干部提供了启示。试想，如果一个领导干部在地方任职多年，回过头来看地区的发展，只有工业区建成了，城市建起来了，但地区的教育还处在十分落后的水平，这将会成为终生的遗憾。俗话说：“金杯银杯，不如老百姓的口碑”。办好教育，是各级领导干部落实“三个代表”重要思想最具体的体现，也是最能得到群众口碑的事情。实际上，从各个街道来讲，都有办好教育的一些有利条件。比如，迈皋桥、燕子矶、尧化、马群、栖霞、仙林等近郊街道，财力比较充裕，城市化水平较高，发展教育的外部条件较好，没有理由不把教育办好；八卦洲、龙潭、靖安等远郊街道，由于远离城市，更有利于集中精力、排除干扰办好教育。我们每个领导干部，特别是街道党政主要领导都要切实把教育放在优先发展的重要位置，担负起办好地区教育的职责，努力在群众中留下“教育书记”、“教育主任”的口碑。

第二，要着力解决教育发展中的具体问题。办好教育必须加大投入，甚至可以说，怎么加大投入都不为过。但党委、政府重视教育，不仅是加大投入的问题，更重要的是要深入学校，帮助学校和教师解决一些实际困难。学校无小事，每一个困难都可能影响到教学质量。这次教育工作座谈会，区里开得比较早，目的就是让街道有充裕的时间，回去之后也开一个类似的座谈会，特别是今年教育质量滑坡的、教育质量处于中小游水平的街道领导，更要到学校去走一走，与校长、教师谈一谈，对学校提出的困难，能解决的立即解决，不能解决的也要创造条件解决。比如，对于远郊街道教师“引不进、留不住”的问题，党委、政府就要想法设法帮助解决教师的住房、交通、家属调动、孩子就业等问题。最近，燕子矶、尧化、栖霞、龙潭、靖安等街道都要建一批经济适用房，我们就可以考虑在这里面为困难教师解决住房问题。只有通过这些具体问题的解决，才能使教师安心教学，也才能真正促进地区教育的发展。

第三，要加强对教育工作的协调。教育是个社会系统工程，包括校园周边环境综合整治、青少年思想道德建设、“三失”青年救助、网吧整治等工作，不是仅靠学校就能解决的，需要政府部门和社会方方面面的关心、支持和帮助。今天，我们把相关部门请过来，希望各个部门结合各自的工作职能，大力支持教育发展，为教育事业、为学校发展创造条件，为广大教师和学生创造一个良好的社会环境。

信息来源:栖霞党建