１２月１７日，区政府召开第十七次全体（扩大）会议，贯彻落实区委八届九次全体（扩大）会议精神，讨论修改《政府工作报告（征求意见稿）》，研究部署当前和明年工作。代区长梁建才到会并讲话，区委常委、常务副区长陈发喜主持会议。
       梁建才充分肯定了今年的政府工作，一是经济发展再上新台阶，各项主要指标均达省定全面小康标准。二是开发开放实现新突破。三是城乡面貌发生新变化，城乡管理得到进一步加强。四是群众生活水平有了新提高。五是和谐栖霞、平安栖霞和法治栖霞建设取得新进展，全区社会建设呈现出和谐发展的良好局面。六是政府自身建设得到新加强，政府系统社会管理和公共服务的水平进一步提高。
       梁建才说，明年工作要坚持好字优先、率先发展，坚持产业化带动、城市化推动“两化驱动”发展战略，以加快转变经济发展方式为方向，着力优化经济结构和提高经济增长质量，以加快区域共同发展为主导，着力推进栖霞新一轮城市化进程，以“关注民生、改善民生、促进民富”为宗旨，更加重视改善民生和促进社会和谐，推动栖霞经济社会又好又快发展，努力开创更高水平小康社会建设的新局面。具体要做到“五个着力，五个加快”：第一，着力优化产业结构，加快转变经济发展方式。要求经济发展的方式由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变，经济发展的方向主要是通过推进产业集聚、企业集群和资源节约利用，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的经济发展新路子。为此要加快三区联动发展，坚持走新型工业化道路，加快发展现代服务业，加快提升农业产业化水平。第二，着力提升功能品质，加快推进城市化进程。要突出抓好城市的开发和建设；要突出长江四桥、绕越公路栖霞段、江南沿江高等级公路龙潭段和江南滨江大道等一批重点工程建设；要突出城市功能完善，加快龙潭、马群南湾营、迈皋桥兴贤佳园以及燕子矶、尧化、靖安等地区的经济适用房建设，切实改善群众的居住条件。完善医疗、商业、宾馆、金融、通讯、咨询等配套设施建设；要突出强化城市综合管理，加大主次干道、重点地段、重点窗口地区、背街小巷的环境整治力度，以及旧住宅小区出新、房屋整治和危房改造工作，不断改善城市环境面貌。第三，着力强化节能减排，加快推进生态文明建设。要更加注重经济发展与保护环境并重，突出环境治理，有效提升区域生态建设水平。要突出生态建设，全面提升区域环境质量。要突出高新技术产业发展，不断提高产业的核心竞争力。
     第四，着力加强社会建设，加快构建和谐栖霞。要千方百计扩大就业，让更多的群众实现本土就业，切实保护劳动者合法权益。要切实提高群众的生产生活水平，全面推进各项社会事业建设，全力维护和谐稳定的良好局面。第五，着力转变政府职能，加快建设服务型政府。要转变政府职能，依法行政、廉洁从政，把求真务实的精神体现到各项工作中去。