2024年以来，栖霞区农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，认真落实省市区法治政府建设决策部署和工作要求，持续深化“放管服”改革，优化营商环境，着力加强机关法治建设，不断提升依法治农、依法护农、依法兴农的能力和水平。现将年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，健全工作机制。我局提高政治站位，始终把建设法治政府摆在全局工作的重要位置，强化组织领导和工作保障，将推进法治政府建设纳入全局工作的总体计划之中。局党政主要负责人认真贯彻落实推进法治建设第一责任人职责。一是坚持对全局法治建设重点工作亲自部署、亲自督办，定期听取各业务条口法治建设工作情况汇报，协调解决法治工作中的矛盾和问题，确保统筹推进全局法治建设工作。二是对全局法治建设工作“负总责”，通过党组会多次开展习近平法治思想学习和培训，压紧压实责任，紧抓狠抓落实。三是局党组每周召开工作例会，严格执行“三重一大”事项议事规则和决策程序。落实法律顾问制度，聘请律师担任我局法律顾问，为我局重大行政决策、规范性文件制定、对外合同签署、具体行政行为法制审查提供法律意见和建议。四是健全考核机制，制定《栖霞区农业农村局2024年行政执法工作考核办法》，将局属各科室和下属事业单位行政执法、法治宣传、法律培训等法治工作纳入年度考核，将考核结果作为各项评先评优的重要依据，以此推动法治建设重点工作落实，以考核促落实，以考核促提升。

（二）深化“放管服”改革，优化农业营商环境。我局持续优化审批流程，落实信息公开，行政审批事项按要求进驻政务大厅，实现政务服务网上办理。推动权力清单标准化，促进服务水平优质化，落实审批监管规范化，努力提高全局行政审批效率，最大限度方便企业、群众办事，营造栖霞农业良好营商环境。2024年，全局办理行政许可一般程序案件90件，100%实现当日办结。

（三）加大法治培训力度，提升依法行政能力。贯彻“谁执法谁普法”的农业普法责任制，通过各种形式提升农业综合行政执法队伍的整体素质和能力水平。建立工作人员定期学法制度，全年共组织执法人员全员培训8期，邀请高校老师、市局专家开展覆盖渔业、动监、种植业、农产品质量安全监管、林业等各条口的集中法治培训。组织执法骨干进行练兵考试4场，并成功举办了栖霞区农业综合行政执法长江“十年禁渔”技能竞赛，成为南京市区级农业部门中首家举办执法技能竞赛的单位。在南京市2024年度农业综合行政执法长江“十年禁渔”技能竞赛中，我局取得团体三等奖的好成绩，两位年轻的参赛队员获得了无人机实操比赛全市第2名。通过练兵和竞赛，取得了良好的“以比促学、以比促干”的效果，为保障农民权益、促进农业发展、推动乡村振兴提供法治保障。

（四）加强执法队伍建设，坚持严格规范公正文明执法。认真推行行政执法“三项制度”，规范落实重大案件讨论、两法衔接案件移送、案件信息公示、重大案件报备等法治要求。为提高全局办案质量，保证执法效率，局梳理制定了《区农业农村局行政处罚案件办理流程》，同时，组织执法人员认真学习《农业行政处罚程序规定》《农业行政执法文书制作规范》，使大家能办案、会办案、办好案。2024年我局1份行政许可案卷、1份行政处罚案卷在市局案卷评查中被评为优秀案卷，1份许可案卷在全区重点执法单位案卷评查中被评为优秀案卷。

（五）培育学法用法示范户，融合法治宣传与实践。按照《栖霞区农村学法用法示范户培育工作实施方案》和《栖霞区农业农村局执法人员与农村学法用法示范户“结对子”活动方案》工作要求，积极推进全区农村学法用法示范户培育工作。制定执法人员和农村学法用法示范户结对普法责任清单，通过“结对普法”“以案释法”等形式学习贯彻习近平法治思想和涉农法律法规。2024年，我局对全区44个行政村和涉农社区学法用法示范户进行了集中培训，执法大队执法人员包区包片、每季度入户指导，宣传涉农法律法规，提供有针对性的培育指导和跟踪服务。根据季节特点，结合农忙时节，结对执法人员认真完成每季度上门普法任务。2024年，我局积极开展乡村振兴、农业生产安全、长江大保护等法律法规广场宣贯活动，向基层发放《农民群众常用法律知识普及手册》《乡村振兴相关法律汇编》《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国长江保护法》等法宣资料，取得了较好的法治宣传效果。

三是积极开展企业合规指导协作配合。为深入贯彻落实《优化营商环境条例》，为进一步营造市场化、法治化营商环境，更好推动企业依法、守规经营，帮助企业强化合规意识，预防企业违法违规风险，督促企业自觉规范守法经营，我局进一步规范涉企执法行为，实施包容审慎监管，做到“事先指导，事中规范、事后监督”的行政管理目标。我局编制了《南京市栖霞区农业农村局常见企业行政合规指导意见清单》，立足帮助企业解决“怎样是违法、违了什么法、怎么不违法”问题，让企业通过清单可以“看得懂、学得会、记得牢”，帮助企业强化行为合规意识，快速、简明、准确地排查行政处罚风险点，减少生产经营活动中的投机和侥幸心理，有效预防和避免违法行为的发生。

二、存在的问题和不足

2024年，我局法治建设虽然取得了新进展，但仍存在一些问题和不足：

一是法治建设理论学习需要进一步加强，学以致用的能力需要进一步提高。运用习近平法治思想指导实践，将法律业务培训的成果转化到执法实践中的能力有待进一步提高。

二是针对执法中遇到的新问题，思考不足，解决问题的能力还需加强。近年来，农业执法遇到一些新情况、新挑战、新矛盾，主动思考和应对能力不足，与上级部门沟通有待进一步加强。

三、下一步打算

一是继续提升政务服务水平。深化农业农村“放管服”改革工作，优化全局政务服务水平，力促全局政务服务再上一个新台阶。围绕重点建设项目，做好审批工作，对上级主动协调，对项目建设单位热情接待，精心指导，跟踪服务，展示栖霞农业农村营商环境的良好形象。

二是积极推进农业综合执法。完善农业行政执法体系建设，配强农业执法力量，提升农业综合执法保障水平，不断健全部门联合、行刑衔接等执法机制。进一步规范农业执法行为，全面推行行政执法三项制度，深化落实“双随机、一公开”执法监管，规范行使行政处罚自由裁量权，提高农业法治保障力。

三是深入开展农业普法宣传教育。深化领导干部带头学法制度和党员学法机制，全面落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，发挥农村学法用法示范户示范引领作用，多种形式开展普法宣传教育活动。