南京市栖霞区村居法律顾问聚力风险预防、堵点难点、服务保障等领域，未雨绸缪，源头治理，协同发力，积极化解群众急难愁盼问题。

一是聚力预防，未雨绸缪，防微杜渐。持续开展“遇八有约·天天有约”活动，即每月8、18、28日，至挂钩的村居开展“面对面”“零距离”现场服务，向群众推送法律知识与典型案例，宣传法律法规，了解用法需求，接受法律咨询，现场化解矛盾。变“固定坐班”为“流动服务”，深入结对村居，通过“庭院法律课堂”“田间地头普法”等接地气的方式，与村民、居民面对面交流，倾听他们的法律困惑，摸排潜在的矛盾纠纷。走访和线上沟通中，动态收集、梳理群众反映集中的法律问题，如遗产继承、土地承包、劳务纠纷、邻里矛盾等，形成“村居法律需求清单”，根据清单内容，有针对性地准备普法讲座主题、编写法律知识问答、提供个性化法律意见，使服务内容更加贴近实际、满足需求。

二是聚力堵点，纾难解困，源头治理。聚力基层依法治理堵点、村居矛盾纠纷特点，集中会诊，分析研判，明确优化法治供给的基本方向，施策、纾难解困。落实“一村（居）一本、一事一记、一次一记”要求，将服务群众的时间、内容、方法和结果等情况进行详细记载，按照简易、一般、疑难等对矛盾纠纷进行分门别类，建立台账，规范管理，提升服务质效。对婚姻家庭、邻里关系、债权债务等简易矛盾及时就地协调化解，避免引发连锁效应。对排查出的医疗、交通、物业等复杂纠纷，及时对接专业性、行业性调解组织，做到规范有序调处。面对宅基地争议、侵权赔偿等“老大难”问题，不是简单地“和稀泥”，深入调查，耐心倾听，综合运用“法情理”，剖析纠纷产生的深层次原因和争议焦点，找准症结，源头治理，案结事了。

三是聚力保障，优势互补，有为有位。协助村（居）两委起草、审核、修订村规民约和土地流转合同等规范性文本，法治服务乡村振兴，从法律角度提出专业意见，确保各项决策和管理行为于法有据、规范运行，有效防范因决策不当引发的法律风险和社会矛盾；对征地拆迁、项目建设、环境治理等可能引发群体性事件的领域，及时进行法律风险评估，向村居两委提出风险预警和应对建议，协助将矛盾化解在萌芽状态；抓好村居两委、党员干部普法教育，加大宪法、民法典、人民调解法等法律法规的宣教力度，掌握宪法法律重点法条，活学活用，学用结合，善用法治思维和法治手段做好基层群众工作，满足群众法律诉求。加强派出所、基层法庭及相关职能部门的沟通协作，涉及多部门的复杂矛盾，共商解决方案，形成优势互补、协调联动的矛盾纠纷多元化解格局，确保矛盾纠纷“不升级、不扩散、不上行、不激化”。