陈志锋代表：

您在区十九届人大二次会议提出的“关于进一步加大栖霞区绿色转型发展力度的建议”收悉。我单位领导高度重视，协同工信等部门认真调查研究，积极推动办理，现答复如下：

围绕全面贯彻落实国家、省、市碳中和、碳达峰工作战略，全面贯彻党的二十大精神，深入落实能源消费强度和总量双控制度，优化主要污染物排放总量控制制度，大力开发绿色能源项目建设，组织实施节能减排重点任务，健全节能减排政策保障机制，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推动能源利用效率大幅提高、主要污染物排放总量持续减少、为如期实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

一是稳步推进碳达峰碳中和战略实施。坚持系统观念，进一步落实省市“双碳”工作规划部署，以高质量发展为引领，锚固双碳关键领域任务，编制《栖霞区“十四五”节能减排综合实施方案》《2023年度栖霞区碳达峰碳中和工作要点》，加快形成节约资源和保护环境的能源体系、产业结构、生产方式、生活方式和空间格局，推动实现全区经济社会绿色低碳高质量发展。

二是全面强化能耗要素保障。深度强化能耗要素保障调度，在全区全面实施能耗预算管理，将市下达的“十四五”能耗强度降低率等目标细化分解到有关部门和重点用能单位。在此基础上，坚持做到严控化石能源消费，进一步完善拟建、新建“两高”项目动态化清单管理机制及减量替代政策，在全市率先开展节能量交易试点，帮助企业编制可转移能源消费量评估报告，为企业能耗转移做好准备，服务保障金陵石化10万标立/时PSA装置等项目建设，1-6月份，全区规模以上工业企业406家，综合能源累计消费量323.92万吨标煤，较去年同期减少13.37万吨，同比下降3.96%。

三是强化重点用能工业企业节能监管。严格执行强制性能耗限额标准，加强对工业技改项目的节能审查。大力开展企业节能诊断、能效对标、能源审计等节能服务工作，引导企业向能效领跑者看齐。配合市工信局对南京炼油厂、中国水泥厂等重点耗能企业用能设备实施能效检测，查找用能设备运行中存在的问题，督促企业积极采用先进适用节能技术和环保技术进行绿色化改造，加强用能设备管理、提升设备能效。

四是推动重点能耗企业改造升级。对已投产的重点耗能企业，逐一排查评估，有节能潜力的项目要改造升级，属于落后产能的项目要加快淘汰。推动高能耗企业积极采用先进 适用节能技术和环保技术进行绿色化改造，持续推动能效环保水平提升，力争达到国内乃至国际先进水平。深入开展绿色工厂创建，积极推进全区制造行业企业建设绿色工厂，鼓励企业按照“厂房集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化”的原则开展创建工作。

五是全区统筹区域新能源要素保障工作。充分借鉴汲取六合、浦口、鼓楼等整区屋顶分布式光伏开发试点的经验做法，持续完善新能源发电项目建设管理制度，积极探索集中连片屋顶光伏项目整体打包备案模式，行政审批窗口工作人员提前介入、主动沟通，多方面查阅相关政策文件，强化服务效能提升，为新能源项目开辟绿色通道，对全区 191 家公共机构开展现场调研，逐步摸清各单位能耗数据、建筑物分布、建设年代和基本结构及载重等情况，在此基础上，初步拟制《南京市栖霞区整区开发建设分布式光伏发电项目实施方案》，为全区整体推进分布式光伏发电项目奠定坚实的基础。

六是逐步推进分布式光伏发电项目。牢牢把握“智慧+节能”新模式，积极开展“合同能源管理+光伏发电”试点，为节能低碳示范单位和节约型机关创建注入新活力。根据区纪委监委办公区干部职工实际需求，与国网江苏综合能源服务有限公司合作，建设“光伏发电车棚”一个，面积约600余平方米。按照“自发自用、余电上网”的原则，优先满足区纪委监委办公区工作生活用电。并网发电近两年来，共发电17万余千瓦时，节约电费10.8万余元，实现办公区域绿色用能。与华能江苏综合能源服务有限公司合作，在南京市金陵小学两个校区开展分布式光伏发电项目，有效覆盖面积达1.1万平方米，吸引企业资金314万余元，装机容量744.4KW，年发电量达75万KWh，实现了社会效益、经济效益和环境效益的多赢。

下一步，全区要坚持节能优先，强化能耗强度刚性约束，有效增强能源消费总量管理弹性，创造条件尽可能实现能耗双控向碳排放总量和强度双控转变，继续推行用能预算管理，推动能源要素向单位能耗产出效益高的产业和项目倾斜。加强可再生能源开发利用，推广光伏、储能、氢能等多能互补开发模式，持续推进全区公共机构光伏发电试点全覆盖，促进全区能源结构深度调整，为共同推进全区绿色转型发展做好更大贡献。

南京市栖霞区发展和改革委员会

2023年7月19日