朱志勇代表：

您在区十九届人大二次会议上提出的“关于栖霞区养老问题的建议”收悉。我单位领导高度重视，认真调查研究，积极推动办理，现答复如下：

为积极应对日益增长的人口老龄化问题，拓展养老服务内涵，满足老龄人口个性需求，提高为老服务能力，栖霞区民政局在区委、区政府的有力领导之下，按照 “政府主导、政策引导，多措并举，多点推进”的思路方法，积极推进养老工作。目前，我区取得了初步成效。

一、构建多级养老服务体系。随着全区老龄化程度的提高和服务需求的增长，为了更好地向老人提供优质的服务，满足不同老年人对服务的需求。栖霞区民政局构建多级养老服务体系，以区级养老服务指导中心为核心，以街道综合养老服务中心枢纽，以社区居家养老服务中心（站）为网络，逐步形成了“结构合理、功能完善、覆盖全面”的居家社区养老服务体系。已建成区级养老服务指导中心1个，街道枢纽式养老服务综合中心9个，街道老年日间照料中心10个，中心厨房10个，社区居家养老服务中心（站）152个，社区银发助餐点140个。实现社区居家养老服务中心、中心厨房、日间照料中心街道全覆盖，充分满足老年人不同形式的养老需求。

二、加强人才队伍建设。利用现有栖霞区职业技术学校资源，开展养老护理类技能培训；职校也可以开设更多专业，培养更多年轻、有专业技能的人员的建议：为积极探索养老服务人才培养模式，我区不断加强养老服务人才队伍建设，坚持养老护理员岗前培训机制，制定并出台养老服务人才扶持政策，积极拓展为老服务人才的职业前景，优化薪酬待遇，落实各级各类奖励激励措施，鼓励支持有专业知识的高学历人才从事养老服务工作，护理员专业化、年轻化的趋势越来越明显。

栖霞区养老服务产业前景广阔，栖霞区人社局历来重视养老护理行业从业人员的技能培养。2022 年以来，结合区域实际情况，组织开展认知症照护培训39 人，在栖霞、马群、尧化、西岗等街道开展特色老年照护培训 158 人有力地提升了养老护理人员的技能水平，为行业发展储备了技能人才。

2023年，栖霞区人力资源和社会保障局将与钟山职业技术学院合作，共建技能人才实训基地，结合学校在养老护理方面的优势，邀请区内养老院、颐养院等企业，参加校企座谈，促进校企精准对接，共育技能人才。栖霞区人力资源和社会保障局宣传就业见习政策，支持养老服务企业成为就业见习单位鼓励养老服务技能人才和有志从事养老服务行业的毕业学生参加就业见习，对符合条件的见习人员，发放生活费补贴。

根据南京市《关于健全完善养老服务补贴的通知（宁民福〔2018〕301号）》文件要求，对在养老服务机构从事护理岗位的人员按工作年限、学历、职业资格水平给予30000元-50000元不等的一次性入职补贴。对在养老服务机构从业的护理员、护士、康复治疗（理疗）师、医生、社工师、营养师、心理咨询师、心理健康指导师、健康管理师、按摩师按工作年限给予每月100元-800元不等的岗位津贴。

落实养老组织从业人员岗前培训、持证上岗和按比例配备护理人员制度，市区两级构建岗前培训、实践演练、考证上岗、在职教育“四位一体”的培训方式，每年组织养老组织管理及护理人员、社区的居家养老服务站人员分批分期参加业务培训，2021年共培训居家岗前、机构初级中级护理员385人，护理员持证率（参训率）达100%。创新打造栖霞栖彩直播基地，以区养老服务指导中心为基地，银城康养集团、钟山颐养老院等高素质专业力量为支撑，通过线上、线下相结合的方式，将高档养老机构的业务培训计划全部整合到乐养直播间，提前发布给区域内养老机构、养老组织及有需求的老人家属，同步进行免费培训，共享优质养老资源。创新打造“乐养直训基地”，以网络直播为手段，计培训超100期、13万多人次观看。

三、培育党建特色品牌。以党建提活力、以党建促养老，栖霞区始终坚持将党建融入养老事业，注重“强化红色引领、激活红色骨干、培育红色头雁、打造红色夕阳”，自2020年4月21日“党心栖站·银发家园”党建联盟成立以来，在培树党建特色品牌中，区民政局有效链动驻区高校、中国银行城东支行、各养老机构、社会团体等优质党建资源，助推全区养老服务产业在党建引领下实现高质量发展，全面建立以居家养老为基础、社区为依托、机构为补充、医养相融合的养老服务体系。

“党心栖站·银发家园”党建联盟以区民政局为轴心，汇聚全区养老服务组织和企业，在各养老机构大力开展“党建文化墙”“老党员之家”两个阵地建设，积极发挥老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等“五老”威望高、阅历深、党性强、特长多的独特优势，为全区养老服务机构党员做表率、树旗帜。在培树“党心栖站·银发家园”党建联盟特色品牌中，区民政局紧密围绕党建引领与养老服务工作的有机融合，构建“1+2+3”党建工作新格局，以养老服务机构党建工作新成效助推养老服务事业新发展。

您提出的《关于推动健康养老服务消费升级的建议提案》对我区养老工作具有一定的指导意义，恳关于栖霞区养老问题的建议请您继续关注和支持全区养老事业的发展，并诚恳邀请您一起调研与探索，以利于全区养老工作有新的突破。

最后，再次感谢您对栖霞民政工作的关心、支持和理解！

南京市栖霞区民政局

2023年7月12日