唐承军代表：

您在区十九届人大二次会议上提出的“关于持续深化“时间银行”“五彩颐养”等项目，打造多元化精准养老服务供给体系的建议”收悉。我单位领导高度重视，认真调查研究，积极推动办理，现答复如下：

为积极应对日益增长的人口老龄化问题，为了更好地向老人提供优质的服务，满足不同老年人对服务的需求。栖霞区民政局以贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，高度重视养老事业发展，进一步健全养老服务政策和基本公共养老服务设施，着力构建“365乐养无忧栖霞养老模式”，有效满足老年人多样化、多层次养老服务需求，让老年人拥有一个幸福美满的晚年。

一、构建多级养老服务体系。栖霞区民政局始终坚持养老事业高质量发展，持续推进居家社区机构相协调、医养康养有机结合的多层次养老服务体系建设，已建成区级养老服务指导中心1个，街道“枢纽式”养老服务综合中心9个，街道老年日间照料中心10个，中心厨房10个，社区居家养老服务中心（站）152个，银发助餐点140个，实现社区居家养老服务中心、银发助餐点社区全覆盖，中心厨房、日间照料中心街道全覆盖。为政府养老扶助对象中“五类老人”提供照护服务和紧急呼叫服务，为独居老人建立基础档案，定期随访，签订“四方协议”6880份。助老服务项目由“五助”发展到“十四助”， 健身、娱乐、康养、学习等社区养老服务功能不断拓展，初步建成“一刻钟养老服务圈”。

二、优化养老服务资源配置。栖霞区依托社区养老服务设施和智慧养老信息平台为核心，有效满足老年人多样化、多层次需求；也可与辖区内医院、驻地企业签订共建协议，成立“健康驿站”，建立老年人健康档案，开展义诊、健康管理，实现医养结合；还可组建老年人活动兴趣团队，增加社区养老服务中心功能区，丰富老年人精神文化生活，实现老有所养、老有所医、老有所乐。”的建议：栖霞区民政局按照“栖彩颐养”实施“老人分级、服务分类、组织分业”的思路构建社区居家养老服务精准供给新局面，2022年我区打造“栖彩颐养-智养小区”养老模式，通过老人家庭场景改造、社区居家养老服务站点改造、社区适老化改造、智能信息化建设，提高社区为老服务信息化水平，利用社区综合服务平台，有效对接服务供给与需求信息，加强健康养老终端设备的适老化设计与开发，为老年人提供方便的智慧健康养老服务。依托智慧网络平台和相关智能设备，为老年人的居家照护、医疗诊断、健康管理等提供技术支持。

在社区医养结合方面，栖霞区民政局一是大力开展康复护理服务，在居家养老（日间照料）中心内设立“健康小屋”，为辖区内的老年人提供全方位、全天候的健康管理服务。二是建立基层医疗卫生机构与老年人家庭签约服务制度，并为特殊和困难老年人提供相关医疗服务。截至目前，社区养老服务组织均与医疗机构签订医养服务协议，为辖区内特殊和困难老年人提供医疗服务。三是为居家老人提供的医疗护理服务清单和服务规范，在基层医疗卫生机构增设康复、护理床位，实现优质康复和护理服务下沉。截至目前，完成62055名65周岁及以上老年人签约家庭医生，可享受免费健康体检、家庭病床、巡诊、失能半失能人员上门等医疗服务，帮助家庭解决医养、康养专业照护难题。

三、打造“栖彩颐养”特色服务品牌。2022年栖霞区民政局重点打造 “栖彩颐养”社区居家养老服务品牌，分级分类，精准服务，在现有的养老服务基础上细化“三级”“七色”精准定位，对实施服务对象按照“乐享”“乐活”“乐助”三级管理，对实施服务对象赋予“枫红、香橙、杏黄、枣绿、李青、梅蓝、桑紫”七种不同颜色服务标准，实现老年人分级管理、服务内容分类照护、社会组织分业服务的“三分”精细化管理，打造栖霞特色养老服务。根据本年度区民政局联合各街道参与评估及研究试点的结果，总结经验并付诸实践。同时完善“栖彩颐养”养老服务小程序，并逐步对公众进行开放使用，完成“栖彩颐养”服务方案推广。初步形成栖霞区养老品牌效应，达成“精准定位服务群体、精准提供养老服务、精准服务供给监管、创新栖霞养老品牌”创新目标。

栖霞区民政局创新打造了“雷锋精神+时间银行”志愿服务品牌，通过与高校、医院、企业和社会团体等社会力量，发挥团体志愿者力量，提高老年人社会参与度，互助式养老得到广泛支持。栖霞区共建设126个时间银行服务站点，注册志愿者7012人，服务对象7174人，完成服务订单80971个，累积存储服务时长50745.10小时。同时为调动志愿者积极性，栖霞区民政局制定了《栖霞区推进养老服务“时间银行”高质量发展的实施方案》，让志愿者们享受到更多关爱措施，老人享受更多样化服务。

您提出的《关于持续深化“时间银行”“五彩颐养”等项目，打造多元化精准养老服务供给体系的建议提案》对我区养老工作具有一定的指导意义，恳请您继续关注和支持全区养老事业的发展，并诚恳邀请您一起调研与探索，以利于全区养老工作有新的突破。

最后，再次感谢您对栖霞民政工作的关心、支持和理解！

南京市栖霞区民政局

2023年7月12日