李晓蓉代表：

您在区十九届人大二次会议上提出的“关于加快养老服务供给体系建设的建议”收悉。我单位领导高度重视，认真调查研究，积极推动办理，现答复如下：

近年来，栖霞区认真贯彻落实中央、省、市养老工作部署，坚持“做实居家、做优社区”的建设目标，逐步建立示范性养老机构、打造枢纽式养老综合体、培育嵌入式小微机构、优化融合型居家养老服务中心，不断深化养老服务创新工作，打造“365乐养无忧新模式”。

一、高标准推进我区养老服务体系建设

（一）明确养老服务建设要求。栖霞区民政局注重规划引领，根据省市养老“十四五”规划以及结合我区实际，制定了2022年至2024年《栖霞区关于进一步推进养老服务业发展的实施意见》，对未来三年的养老工作作了详细的部署。先后出制订出台了《栖霞区促进养老服务业发展扶持办法》《栖霞区“尊老金”发放管理办法》《栖霞区居家适老化改造实施办法》等文件政策，服务保障养老事业发展。出台了《栖霞区居家和社区养老服务实施标准》，进一步明确服务要求、细化服务流程、厘清服务责任，逐步推动养老服务站点逐步由“小、散、乱”向规模化、规范化、品牌化发展，形成了各具特色、兼顾高中低档次服务需求的运行模式。

（二）逐步完善养老服务规章制度。一是制订出台《栖霞区关于推动普惠养老服务高质量发展的意见》，加快构建普惠型、多样化的养老服务体系；二是制定出台《栖霞区推进养老服务“时间银行”高质量发展的实施方案》；三是制定出台《栖霞区“银发顾问全覆盖，解读回应全时段”实施方案》，不断满足老年人日益增长的多层次、高品质健康养老需求。

二、高品质打造养老服务社区居家服务网络

（一）全力打造“一刻钟”养老圈。我区持续推进居家社区机构相协调、医养康养有机结合的多层次养老服务体系建设，截至目前，已建成区级养老服务指导中心1个，省级“枢纽式为老服务综合体”9个（街道覆盖率100%），街道老年日间照料中心10个，中心厨房10个，社区居家养老服务中心（站）152个、银发助餐点140个、社区时间银行服务站点126个，累计完成2750户家庭适老化改造。社区居家养老服务中心、银发助餐点及时间银行服务点达到社区全覆盖，中心厨房、日间照料中心街道全覆盖，“一刻钟”养老服务圈初具规模。

（二）全力推进养老服务智能化发展。不断优化区级养老信息化管理平台，综合运用互联网、物联网等技术，建立了智能化养老服务网络，实现养老“大数据”服务，加强对养老服务机构运营和服务的监督管理，推动监督管理更加科学精准。着力打造“栖彩颐养”养老品牌，研发“栖彩颐养小程序”，打造专属老年人服务软件，按照“老人分级、服务分类、组织分业”的三分思路，精准服务老人需求，促进养老服务高质量发展。

三、高水平培育品牌化养老服务机构

（一）打造专业的养老社会组织。通过不断的培育和引进，我区现拥有养老组织47家，连锁组织达14家。服务内容由原来的“五助”升级为“十四助”，更多满足老人专业化、个性化的需求。鼓励居家养老服务站点统一规划设计、统一施工，引导社区根据辖区内居民小区人口分布情况设立1—3个服务站，形成鲜明的品牌形象，按照“一街一品”的目标推广养老品牌。通过政策层面系统创新，逐步推动养老服务站点向规模化、规范化、品牌化发展。

（二）打造布局合理的养老机构。我区着力构建家庭养老发展体系，汇聚了泰康、太保、中海等一大批优质机构落户栖霞，引领养老产业的转型升级。既有欧葆庭、银城康养等高品质机构，也有颐和养老公寓、悦园老年公寓等“医养融合”的特色机构，也有郎诗常青藤等 “嵌入式”小微机构，养老机构“高端有选择、中端有市场、低端有保障”。

（三）提升医养结合服务能力。深化医养签约合作，推动养老机构与周边医疗卫生机构按照服务规范签订合作协议，加快完善医养结合服务资源布局，构建“居家－社区－机构及互联网+护理”的医养结合服务体系，确保医养结合服务100%全覆盖。

您提出的《关于加快养老服务供给体系建设的建议》对我区养老工作具有一定的指导意义，恳请您继续关注和支持全区养老事业的发展，并诚恳邀请您一起调研与探索，以利于全区养老工作有新的突破。

最后，再次感谢您对栖霞民政工作的关心、支持和理解！

南京市栖霞区民政局

2023年7月12日