施岳鸣委员：

您在区政协十届二次会议上提出的“关于强化家庭养老支持力度，构建居家、社区、机构相协调的养老服务体系的建议提案”收悉。我单位领导高度重视，认真调查研究，积极推动办理，现答复如下：

截至2023年4月21日17时，全区各街道共排查老人138680人，政府购买服务保障老人共17584人，空巢独居老人系统当中的在册空巢独居老人为344人，其中80周岁及以上空巢独居老年人267人、低保家庭失能、半失能独居老年人33人、计划生育特别扶助家庭独居、失能半失能老年人44人。

一、严格落实动态管理。要求在对辖区走访过程中发现的空巢独居老人要及时上报社区街道进行身份确认，符合空巢独居老人条件的及时录入系统，确保空巢独居老人数据的准确性与真实性。目前我区已经实现每周对空巢独居老人探访100%全覆盖。创新打造“栖彩颐养-好邻居敲敲门”服务项目，采取智能设备、邻居上门、社工走访、护理员线上探望等多种方式进行巡访关爱。

二、扩大关爱范围，增加探访频次。截至目前，已安装家庭紧急呼叫4225人，签订四方协议6880户，建立对344名空巢独居老人定期巡访关爱制度。一是按照市里要求使用“江苏省特殊困难群体救助管理平台”的空巢独居探访小程序进行关爱探访，对重点空巢独居老年人，每周至少开展一次探访关爱服务。二是我区在完成市级探访任务的基础上，将探访范围扩大到对全区空巢独居老人的探访，将每周至少开展一次探访服务调整为日探访。实行每天巡访制度，既可每天上门关爱，亦可一天视频巡访、一天上门巡访。在探访过程中了解老人的生活状况、身体健康状况等，如发现老人遇到困难和问题，及时的解决并报社区街道。

三、强化养老服务兜底保障功能。通过政府购买服务等形式，为经济困难的失能、失智、高龄、空巢、独居、计划生育特殊困难家庭等老年人提供基本养老服务。对符合特困供养条件的老年人实现“应养尽养”，对符合政府购买居家养老服务的实现“全覆盖”。加大适老化改造力度。2020年以来，累计完成935户家庭适老化改造。

四、发展特色养老项目。一是“爸妈食堂”项目，由爱德基金会联合阿里巴巴集团发起，为全区社区高龄、孤寡、独居、残疾、失能等困境老人提供帮助，组织的全国性互联网众筹，以公益午餐为载体，社工服务为纽带，解决老人用餐困难，并提供多元化社区养老服务。二是栖彩食堂项目，栖彩食堂为连锁化助餐服务，常规化的助餐点为136家，为促进助餐标准化、规范化发展，全区现已建成4家示范性助餐点，利用“栖彩颐养”小程序实现线上自主下单，提供“套餐+点餐”的餐食清单服务，供老人自主选择，亦可选择送餐上门。今年将再建设5家示范性助餐点，达到街道全覆盖。三是“栖孝人心”助浴项目：免费为失能、半失能老人开展上门助浴服务，涵盖体征测量、理发修脚、头部清洗、身体清洁四部分，在老人熟悉的环境中开展，助浴人员通过聊天的方式缓解紧张情绪，并在助浴过程中随时观察老人状态，确保安全、可靠。

今后，区民政局将不断探索强化家庭养老支持力度，引导子女履行家庭照护义务，让全区老人乐享晚年。恳请您继续关注和支持全区养老事业的发展，并诚恳邀请您一起调研与探索，以利于全区养老工作有新的突破。

最后，再次感谢您对栖霞民政工作的关心、支持和理解！

南京市栖霞区民政局

2023年7月12日