陈芳琴委员：

您在区政协十届二次会议上提出的“关于做好未成年人保护工作的建议”收悉。我单位领导高度重视，认真调查研究，积极推动办理，现将主要工作举措答复如下：

全区未成年人保护工作总体思路是：以习近平总书记有关未保工作的重要讲话精神为指导，以《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国家庭教育促进法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等为依据，积极发挥好民政部门的牵头作用，以扎实推进困境儿童分类保障与关爱保护工作为主线，抓培训、促联动、跟个案、推宣传、重保障，力争使全区未成年人保护工作创特色、上台阶。

一、抓培训强队伍。一是强化未保队伍管理，依托全国儿童福利信息系统，建立一支人员固定、业务精通、富有爱心的未保工作队伍。二是加大未保业务培训，邀请业界专家学者授课辅导，每年组织2次街道儿童督导员和社区儿童主任进行业务培训，同时根据局工作统筹将组织儿童工作者技能大赛，通过比赛促进技能，从而提升服务水平。三是动态管理儿童信息库，构建动态儿童管理信息系统，落实专人负责，建立完善的困境儿童信息台账和信息录入工作。

二、链资源促联动。一是充分发挥牵头部门作用，强化“政府主导，部门联动、社会参与”的工作机制，持续开展“合力监护、相伴成长”专项行动，确保预警排查、强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预等困境儿童救助保护机制有效运行。二是依托项目推进工作，重点通过公益创投、政府购买服务以及政府委托、项目合作、重点推介、孵化扶持等多种方式，培育和发展儿童服务类专业社会组织、志愿服务队伍，年底前力争完成培育孵化2家以上专业性为小服务社会组织。三是强化家庭主体责任，通过多种形式的家庭教育指导，引导监护人有效履行家庭监护主体责任，加强数据动态更新，每季度通报一次。

三、跟个案解难题。一是贯彻落实儿童福利政策，根据《市政府关于完善困境未成年人分类保障制度的实施意见》《关于落实困境儿童分类保障制度有关问题的补充意见》等政策文件，开展好困境儿童医疗康复“明天计划”“福彩圆梦·孤儿助学工程”等困境儿童帮扶活动，按时足额发放孤儿、事实无人抚养儿童和重病重残儿童基本生活保障金。二是落实困境儿童基本生活保障标准自然增长机制，7月份及时上调困境儿童基本生活费补贴，切实解决困境儿童养、治、教、康、安以及健康成长过程中的难题。三是及时妥善处置个案，充分发挥全区未保工作网络尤其是儿童主任和网格员的作用，广泛收集困境儿童个案信息，及时召开未保成员单位联席会议，妥善处置未保个案。

四、推宣传造声势。一是加大政策宣传力度，持续推动“未保宣传月”“政策宣讲进村居”“强制报告”制度进社区、公安、医院、学校等。二是坚持儿童保护工作与信息宣传工作同步推进，找准宣传角度，挖掘特色亮点，提炼经验做法，做到工作完成有总结，有信息报道。三是营造良好社会氛围，充分利用行业媒体，电视、报纸、电子显示屏、宣传橱窗、工作简报及微信公众号、掌上云社区等宣传工具和平台广泛宣传相关政策法规和创新做法，把握好国庆节、寒暑假、春节等重点时间节点广泛开展形式多样的未成年人保护宣传教育活动，普及政策法规知识，让全社会更加关注和关心未成年人保护工作。

五、建机制重保障。一是完善“区－街－社”三级联动工作运行机制，健全工作制度，规范工作流程，充分发挥统筹、协调、督促、指导作用。各部门各街道要根据人员调整情况及时调整未保委成员，明确职责分工，主动协调、通报、协商、研究解决儿童救助、保护、保障服务中遇到的跨界难题，进一步细化保障政策和落实措施，分工协作，共同推进留守儿童关爱保护、困境儿童分类保障和适度普惠性儿童福利制度建设。二是落实困境儿童精准排查机制，建立和完善以“3+4+N”（三步排查、四色管理、N项关爱）模式为核心的常态化“主动发现”机制，并形成长效机制，确保困境儿童应保尽保应退尽退。三是筑牢未成年人保护阵地建设，根据省市“试点先行、示范引领、分步实施、统筹推进”的工作思路，通过新建改造和提档升级等方式，统筹建设规划，实现2023年全区9个街道未成年人保护工作站全覆盖目标。

最后，再次感谢您对栖霞民政工作的关心、支持和理解！

南京市栖霞区民政局

2023年6月29日