2016年农业服务业工作将按照市委、市政府提出的推进都市型现代农业发展的要求，以助推南京现代农业迈上新台阶为目标，加强休闲农业的创新与创意，促进休闲农业提档升级，加快一二三产业深度融合，强化休闲农业发展内涵，提升南京休闲农业的整体实力；以“走出去引进来”为目标，做好外向型农业工作，推动农产品出口稳步增长，促进工商资本投资种养业；以保证农民权益，提升农业保障水平为目标，协助做好农业保险工作。 

　　一、目标任务 

　　2016年南京休闲农业实现综合收入50亿元，接待游客超过1800万人次；全市农业招商引资超过50亿元，农产品出口超过3.5亿美元（不含省属企业）；主要种养业农业保险覆盖面达到90%，高效农业保险保费占比超过60%。 

　　二、工作重点 

　　1、打造南京休闲农业精品景点，重点新建和提升市级农家乐专业村，根据《南京市级农家乐专业村发展规划2014-2017》，2016年全市重点新建8个市级农家乐专业村，提升8个市级农家乐专业村。同时以多种形式引导现代农业园区植入休闲元素发展休闲农业。 

　　2、鼓励农业节庆的发展。第十二届中国南京农业嘉年华活动将继续在农业园区举办，通过不断完善办节模式，争取将活动办出新的特色和亮点。鼓励有条件的区或农业园区结合产业特色举办农业节庆，在全市打造“四季农业嘉年华”系列农业节庆活动，以节庆助推产业综合效益提升。 

　　3、做好休闲农业市场推广工程。充分发挥南京休闲农业微信、南京农业嘉年华网站等自有平台和旅长APP、去农庄网、长三角休闲农业与乡村旅游博览会等省部级推介平台作用，加强休闲农业市场推广。2016年市级休闲农业市场推广专项资金将通过公开招标的形式，吸引社会力量，尤其是大型媒体集团、旅行社等参与到休闲农业市场推广中来，提升宣传效果。 

　　4、大力发展休闲创意农业。积极融合文化、科技、旅游等产业，加强休闲观光农业创意开发，创新休闲观光农业发展方式，深化休闲农业内涵。2016年市级休闲农业项目资金重点支持休闲农业创意项目发展，通过财政资金的引导，推动全市休闲农业景点掀起创新创意的高潮，促进休闲农业产业健康发展。 

　　5、推进休闲农业品牌创建。利用农业文化遗产资源、山水资源优势，按照产业突出、配套完善、服务规范、致富明显等要求，培育创建3个省级农家乐集聚村示范村。积极争创中国最美休闲乡村、全国休闲观光农业和乡村旅游示范县（点）。同时在全市范围内开展休闲农业示范景点创建工作，促进休闲农业提档升级。 

　　   （二）外向型农业 

　　1、积极组织参加各项农业会展活动。一是做好中国农交会（昆明）、省农洽会（连云港）、省农交会（上海）、省优质农产品（南京）展销会、海峡两岸农产品（昆山）展示展销会等各项农业会展的参展组织工作，创新参展方式，全面展示南京现代农业新技术、新产品及新成果，并利用会展平台加强招商引资宣传。二是积极组织企业参加境外促销活动，扩大农产品出口，2016年力争组织一批农产品出口企业赴境外参展。 

　　2、加强省级出口农产品示范基地建设。一是鼓励有条件的企业申报省级农产品出口示范基地，2016年力争全市新增省级农产品出口示范基地1个；二是协助做好认定到期的省级出口农产品示范基地的复审工作；三是加强农产品出口企业的指导服务工作，鼓励有条件的企业积极开拓海外市场。 

　　3、充分发挥平台作用，加大农业招商引资力度。一是充分利用农业会展、网络等平台加强招商引资宣传，鼓励有条件的区举办专场招商活动；二是充分发挥台湾农民创业园对台招商引资的作用， 2016年争取促成3个项目落地；三是规范外向型农业统计工作，完善统计系统，并利用统计数据做好分析为下一步工作打算提供帮助。 

　　（三）农业保险 

　　一是提高高效设施农业保险占比。加大高效设施农业保险的推进力度，确保2016年全市农业保险中高效设施农业保险占比超过60%，同时基本种养业承保面达到90%以上，确保完成全市农业现代化考核任务。二是督促农业保险公司及时做好定损理赔工作，积极配合做好核灾定损和技术服务工作，保障受灾农户尽快恢复生产。三是加强与领导小组成员和保险公司的沟通与协调，争取将更多特色产业纳入农业保险的范畴，更好地为产业发展服务。 

　　三、工作措施 

　　1、加强组织领导，推动农业服务业提档升级。农业服务业是农业转型发展的重要内容，各区主管部门要将其作为发展都市型现代农业的重点工作来抓，不断完善工作体系，做到政府主导、企业参与、农民得益。要明确工作职责，配备专职人员，加强组织领导，使农业服务业工作真正落到实处。 

　　2、加强创新创意，打造农业服务业品牌。创新创意是农业服务业各项工作总的要求，各区要创新工作方式，抓工作品牌。休闲农业、农业会展、外向型农业等每项工作都要建立品牌。休闲农业重点打造优秀节庆和创意项目，提升行业整体水平；农业会展要创新工作方式，吸纳更多优秀的企业参与进来，并充分利用会展平台将南京农业推出去；外向型农业要以重点农产品出口企业为跟踪扶持对象，建立服务品牌。 

　　3、加强政策引导，以项目助推产业发展。项目是助推产业发展的重要抓手，各区要严把项目入口关，在项目申报时对项目进行严格的审查，确保项目的真实性和可行性；严把监督关，项目获批后密切跟踪项目建设进展，力争将项目落到实处，确保项目按照实施方案要求进行实施；严把项目验收关。严格按照《南京市农业项目管理办法》、省农委《农业项目管理责任制度》、《农业项目督查管理制度》和《农业项目验收管理规定》做好项目的验收和管理工作，发挥财政资金的带动效应。 

　　4、加强跟踪服务，以服务促进产业发展。各区要建立对重点农家乐专业村、休闲农园（农庄）、农产品出口企业的跟踪服务机制，及时反馈发展中遇到的问题，及时提供服务，帮助其用足用好政策，营造良好的发展环境。要加强对省级农产品出口示范基地、江苏南京江宁台湾农民创业园的动态监测，对基地和园区的发展提供指导和服务。 

　　5、充分挖掘行业协会的潜力，助推产业永续发展。充分调动南京市休闲农业协会的积极性，发挥其在行业自律方面的作用，搭建政府与休闲农业企业之间的桥梁；发挥南京优质农产品行业协会、水产协会、南京市休闲农业协会在农业会展、南京农业嘉年华活动中的作用，带动全市农产品生产企业积极参与农业展会，拓展市场，提升影响力。