宁栖农字〔2017〕52号    签发人：宋福红

关于对区人大十八届一次会议第0027号

建议的答复

刘劲松代表:

您在区人大十八届一次会议上提出的“关于坚持“精准扶贫”，减少相对贫困、促进共同富裕的建议”已收悉。对此，我局高度重视，认真研究，现答复如下：

区委、区政府高度重视扶贫开发工作，按照精准扶贫、精准脱贫的要求，2016年全区共建档立卡可支配收入12000元以下低收入农户1270户、2373人，确立八卦洲、龙潭、西岗街道28个年稳定收入低于150万元的行政村为经济薄弱村，分别比市定标准高了3000元和50万元。为全力打赢脱贫攻坚战，全区落实“区抓统筹、街道负总责、部门配合、村居落实”的扶贫工作机制，组织开展了区领导挂钩到点、机关部门（园区平台）结对到村、党员干部帮扶到户及派驻“第一书记”等活动，确保做到扶贫责任清、脱贫措施清、脱贫时效清，取得了较好成效。2016年，全区建档立卡低收入农户中人均可支配收入达12000元的低收入农户共398户，643人，脱贫率达31.3%。

2017年，是全面建成小康社会突破提升的关键一年，全区将紧扣精准扶贫脱贫“5年任务、4年完成、1年巩固”的目标任务和时间节点，在精准施策上出实招，在精准推进上下实功，在精准落地上见实效，确保年度脱贫率达30%以上。按照“一个不少、一户不落”的要求，继续坚持到户到人精准帮扶，推行“1+N”精准脱贫长效机制，即要有一项主导举措，多项配套举措，通过产业扶持、公益就业、股份分红、结对帮促、政策兜底等措施促进低收入农户增收。在产业扶持方面，将着力推行“农业园区+低收入农户”、“合作社+基地+低收入农户”等农业产业扶贫多种模式，围绕“一村一品、一村一业”，因地制宜引导扶持发展庭院种养业、设施农业、农产品加工、传统手工业、休闲观光农业、电子商务等，组织低收入农户依靠自己勤劳致富。同时，加强用工对接，提供公益岗位，要求各街道、村的保洁、保安、保养、保绿等“四保”公益性岗位和各种临时性工作岗位，原则上应安排给当地低收入农户就业。加大股份分红力度，在不改变用途的情况下，将财政专项扶贫资金和其他涉农资金项目所形成的集体经营性资产，允许部分折股量化给低收入农户，尤其是丧失劳动能力的贫困户，参加分红。对村集体资产股份合作制改革中集体股形成的收益部分，允许适当计提或加大权重分配给当地低收入农户。加大对因病、因残、因学、因灾等“支出型”贫困家庭的急重病灾救助力度，做好政策性保障策兜。同时，采取抱团发展的形式，多渠道增加村级稳定收入，全面提升级村级组织推动发展、带领致富、服务群众、促进和谐的能力。

坚决打赢新一轮扶贫开发攻坚战，离不开社会各界的积极参与和大力支持，衷心感谢您对全区扶贫开发工作的关心与支持，我们将以更加饱满的热情，更加务实的作风，更加扎实的工作，切实把区委、区政府的各项决策部署不折不扣地落到实处，圆满完成扶贫开发工作的各项目标任务。

联系人：陈国进

联系电话：85576697

南京市栖霞区农业局

  2017年5月24日

      （共4份）