俞华代表：

您在区人大第十八届三次会议上提出的0072号“关于建立健全水环境整治长效管理机制的建议”收悉。我局和环境保护局高度重视，认真调查研究，积极推动办理，现答复如下：

区委区政府高度重视水环境整治工作，力争通过水环境提升工作，不断提高群众的人居环境。为了完善水环境整治长效管理机制，我区成立了水环境整治提升办公室，并落实了河长制，明确了河道的工程计划、管养主体、巡河制度、检查考核机制、水体检测机制和宣传推广制度。

一是以河长制建设为抓手，推动水环境整治长效管理责任体系的完善。按照中央和省市的要求，我区积极构建区、街、村三级河长制组织体系，全区总河长由区委、区政府主要领导担任，骨干河道、重要河道由三区领导担任河长，各河道所在街、村均分级分段设立河长；设立了区河长制办公室，由区政府分管副区长任主任，负责指导检查、督促协调三区河道管理工作。全区行政区域内所有河湖的分级分段河长已全部设立，明确了区内29条区级河道、50条街级河道（含1座水库）、371条村社级河道河长的全覆盖管理，共设立区级河长22人、街级河长81人、村社级河长238人。为确保全区每一个水体都纳入河长制的管理范围，推动河长制管理由重要水体向小微水体的延伸，编制了《栖霞区小微水体名录》，建立健全了小微水体的责任体系。

二是提升水环境巡查督办效率，确保问题得到及时解决。各级河长按照工作要求，定期开展水环境巡查工作。针对巡河过程中发现的问题，通过督办单的形式，要求各街、村社级河长整改落实，形成问题发现、整改、反馈的闭环回路。区河长办会同环保、城管等相关部门定期开展督查检查工作。委托第三方对全区的水质进行定期检测，同时对全区的排口进行摸排，第三方的数据作为河长工作成效考核的重要依据。同时，强化检查数据的应用，通过月度会的形式对各级河长进行督查和通报，并以此为依据督促相关责任单位强化工作举措，确保水环境问题得以解决。

三是加大水环境执法力度，严厉打击非法排放水污染行为。区环保局通过聚焦生态环境质量改善，完善生态环境行政执法与刑事司法衔接机制，继续推进环境执法“双随机、一公开”全覆盖，加强涉水专项执法，对重点区域、重点行业、重点企业加密监管频次。对未依法取得排污许可证排放水污染物、超标超总量排污、不正常运行水污染防治设施等违法行为加大处罚力度。按照区政府的统一部署，开展长江入河排污口排查整治专项行动，依法实施水源地保护区内违法建筑和企业的拆除搬迁工作。

四是加强水质日常监测工作，根据监测结果来改进工作措施。为落实区域河流水环境治理责任，跟踪掌握河道综合整治成效，区水务局和环保局年初制定了监测方案，落实监测经费，对区内主要入江支流、重点断面开展地表水水质监测工作。定期向区河长办、各级河长和街道报送水质监测结果。各街道配备了水质监测设备，开展定期的水质监测工作。我们将水质监测结果作为污染防治攻坚战的考核评分依据，对水质不达标等情况进行分析，提出整改意见和建议，指导街道开展整改工作。同时加强重点排污企业监管，定期开展执法监测工作，督促企业严格规范排污。

五是严格落实水污染防治法，严查偷排漏排等违法行为。从目前情况来看，我区认真落实水污染防治法，并严格依法开展水环境长效管理工作。今后一段时期，仍是严格落实水污染防治法的关键时期，为此，我区制定了水污染防治规划，并由环保局具体实施。针对石化等重点行业企业，开展企业内部雨污管网排查与改造试点，严格查处偷排、漏排、稀释排放等违法行为。规范清下水排放，对清下水排放口进行规范化整治，排放标准执行地表水标准。推进工业园区污染治理设施完善与整治。组织评估城镇生活污水处理设施稳定达标情况，提升城镇污水处理设施运行管理水平。

六是加强公众参与及宣传引导，形成社会各界共同保护水环境的强大合力。进一步扩大公众参与范围，畅通公众参与渠道，引导和鼓励公众参与到江河湖泊的治理和保护中去。通过设立河长公示牌，公开河长制信息和责任。目前，区、街、村社区三级河长公示牌监督电话已在河长制公众号和河长公示牌中公布，接受社会和群众监督。通过传统媒介以及微信公众号的形式，大力宣传我区水环境长效管理工作。大力推动水环境保护进企业，进校园等活动，发展和培育民间河长，扩大水环境长效管理的参与范围和影响力。宣传引导居民自觉自发的投入到水环境保护工作中来，形成全社会共同关心保护水环境的工作氛围。

总的来说，我区的水环境长效管理机制已基本建立健全，并在工作实践中不断完善。下一步，我们将按照区委、区政府的工作部署，在各单位的通力协作下，在全社会的共同努力下，坚持不懈地做好水环境整治和长效管理工作，努力实现“水清景美”的目标。

最后再次感谢您对我们工作的关心和支持。

联系人：沙浩

联系电话：13952097429

南京市栖霞区水务局

2019年7月10日