根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)和国务院办公厅政府信息与政务公开办公室《关于印发〈中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式〉的通知》(国办公开办函〔2021〕30号)要求,现发布《南京市栖霞区人民政府2025年政府信息公开工作年度报告》。本报告中所列数据的统计期限为2025年1月1日至12月31日,报告电子版可从南京市栖霞区人民政府门户网站查阅或下载。
一、总体情况
2025年,栖霞区人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入贯彻落实国家、省、市新时代政务公开工作要求,紧密围绕区委、区政府中心任务,不断拓展公开内容、创新公开方式、完善公开机制、强化公开监督,切实提升政府工作透明度与公信力,为栖霞区高质量发展提供有力支撑。
(一)聚焦社会需求,持续深化主动公开。紧密围绕公众关切的重点领域,全面推进政府信息依法公开,加强政策解读与互动回应。充分发挥政府网站主平台作用,及时、规范更新政策文件、规划计划、公告公示等各类信息,切实发挥政务公开在促进落实、规范运行、优化服务中的支撑作用。2025年,区政府门户网站累计发布信息3718条,全面涵盖政务动态、重要会议信息、街道部门动态、政府采购及公告公示等内容。全年受理“领导信箱”来信597件,网站总访问量达282万次。聚焦住房、社保、就业等民生热点,开设主题服务栏目,集中发布相关政策与办事指南,提升信息公开服务效能。对社会关注度高的文件开展多元化、立体式解读,公开区政府及区政府办文件26件,同步发布解读材料22条。积极拓展政民互动渠道,组织线上访谈、新闻发布会等系列活动共15期,有效增强公众参与度,推动政府决策更贴近民意、更符合实际。
(二)坚持依法行政,严格规范依申请公开办理。栖霞区坚持以服务群众为导向,扎实推进政府信息依申请公开工作。一是规范办理流程。动态更新并公布信息公开指南,优化依申请公开制度,对受理、办理、审核、答复、归档各环节实施标准化管理,统一文书格式,确保流程清晰、责任明确。二是强化协同联动。加强对各部门、街道的业务指导与法制审核,确保答复内容合法规范。建立复杂申请会商机制,加强跨部门协调,统一研判口径,保障答复依据充分。三是提升服务质效。注重与申请人沟通解释,依法及时办理申请,切实保障公众知情权,以高质量公开服务提升政府公信力和群众满意度。2025年办理政府信息公开申请278件,全部在规定时限内依法依规予以答复,结转下一年度办理11件。因政府信息公开产生的行政复议案件6件,其中结果维持5件,其他结果1件;因政府信息公开产生的行政诉讼案件1件。
(三)加强信息管理,用好用活政府信息资源。一方面,健全信息公开审查发布机制。严格落实“先审查、后公开”“三审三校”要求,规范信息发布全流程管理。强化公文信息属性源头认定,将公开属性、文件解读、责任单位等内容随文同步流转、分级审核。压实“谁公开、谁审核、谁负责”责任,健全信息协同发布与保密审查制度,切实维护政府信息发布的严肃性和权威性。另一方面,开展网站陈旧性信息清理工作。根据政府网站管理规定及上级工作部署,严格遵循“先评估、后清理,有依据、留记录”的原则,对区政府网站开展系统性排查清理。对需删除内容建立清理台账,详细记录信息标题、原链接、删除原因与时间,确保过程可追溯、操作有依据。同步完善网站信息日常维护与定期清理相结合的长效机制,从源头上杜绝无效信息滞留,持续提升网站信息质量与服务水平。
(四)强化平台建设,优化公开载体与运维管理。坚持将政府门户网站作为政务公开核心平台,持续强化其信息公开、政策发布、便民服务、互动交流的主渠道功能。以标准化、规范化建设为导向,融合栖霞区、南京经开区、仙林大学城特色,不断优化网站栏目架构与内容布局,建立健全常态化监测与运维保障机制,确保网站安全稳定高效运行。深化政府网站与政务新媒体、政务服务平台的数据联通与功能协同,构建多渠道融合、同源发布、一体服务的政务公开矩阵。规范政务新媒体管理,健全信息采编、审核、发布、互动全流程管理机制,严格执行三级审核机制,确保内容准确规范、运行平稳有序。
(五)强化监督保障,夯实政务公开工作基础。2025年,栖霞区着力构建政务公开长效管理机制,以常态化监测和系统化考核为抓手,全面提升政府网站与政务新媒体建设水平。一是强化统筹推进,压实工作责任。坚持将政务公开纳入重点工作体系,实现组织领导、机构设置、人员配备“三到位”,健全跨部门联动机制,全面落实信息发布审核与网络安全主体责任,共同把好信息内容政治关、法律关、政策关、保密关、文字关。二是优化监督体系,提升运维质效。推行“日常巡查+季度监测+年度考核”闭环管理模式,建立问题即查即改机制。强化栏目更新提醒,将政务公开成效纳入高质量发展考核指标体系。三是聚焦能力建设,深化队伍建设。围绕网站内容保障、依申请公开等重点领域,组织开展系列专题培训和个性化业务指导,持续提升工作人员专业素养,为政务公开工作规范、高效开展提供坚实保障。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
行政规范性文件 | 0 | 2 | 24 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 89935 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 989 | ||
行政强制 | 114 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 | 6817.43 | ||
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 278 | 3 | 0 | 1 | 0 | 0 | 282 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 66 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 67 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 23 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 23 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | ||
6.属于四类过程性信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
7.属于行政执法案卷 | 22 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 22 | ||
8.属于行政查询事项 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 119 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 119 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | |
2.重复申请 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 23 | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | 25 | ||
(七)总计 | 275 | 2 | 0 | 1 | 0 | 0 | 278 | ||
四、结转下年度继续办理 | 10 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 11 | ||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
5 | 0 | 1 | 0 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 |
五、存在的主要问题及改进情况
2025年,我区在拓展政务公开渠道、深化公开内容、优化平台功能等方面取得了一定进展,但在实际工作中仍存在以下短板需要补强:一是队伍建设存在薄弱环节。 政务公开工作人员力量不足、流动较为频繁,专业能力和工作连续性有待提升。二是主动公开的深度有待增强。 部分领域信息公开内容更新不够及时,公开范围尚未完全覆盖社会公众关切。三是政策解读的针对性和可读性仍需提高。 解读形式仍以文字为主,运用图表、案例、动画、视频等通俗易懂方式相对较少。
针对以上问题,栖霞区将着力从以下几方面加以改进:一是夯实工作基础,建强专业队伍。组织开展小范围、常态化业务培训,有针对性地提升工作人员政策把握与实务操作能力。健全岗位责任机制,推动各单位明确专人专责,保障政务公开工作的稳定性与连续性。二是深化内容管理,提升公开质效。建立栏目更新计划清单,明确更新周期与责任主体,确保公开内容完整、及时。进一步梳理并固化公开工作流程,强化程序规范,实现从内容生产到公开发布的全链条标准化管理。三是创新解读形式,增强传播效能。严格落实政策性文件与解读材料“三同步”机制,压实起草单位解读主体责任。针对政策内容与受众特点,灵活运用图表解读、案例说明、视频展示等多元化形式,提升解读的直观性与可读性,推动政策更好被社会理解和运用。
六、其他需要报告的事项
认真落实《政府信息公开信息处理费管理办法》要求,2025年度本机关未收取相关信息处理费用。
根据栖霞区域深度融合、一体发展需要,按照国家、省、市政府网站集约化建设要求,南京经济技术开发区管理委员会、仙林大学城管理委员会网站将并入栖霞区人民政府网站,2025年相关公开数据合并计数公开。