在南京城北幕府山脚下，燕子矶街道南化新村社区镌刻着几代产业工人的珍贵记忆。社区前身为化工部南京化工厂家属区，2018年顺利完成“厂居”向“纯居”转型。如今辖区涵盖老旧小区、商品房及租赁房小区，存在老旧片区历史遗留问题多、新居民归属感不强、基层服务模式单一等治理难题。为凝聚辖区群众力量、精准办好民生实事，街道立足本土庙会文化底蕴，指导社区创新打造“燕子集”特色集市品牌，让特色集市融入居民日常生活，探索出基层治理提质增效的新路径。

党建引领是基层治理的核心支撑，这一理念在“燕子集”常态化落地见效。社区在集市现场设立党员报到点，组织在职党员、流动党员主动亮身份、归岗位、优服务，化身志愿服务力量，常态化开展政策宣讲、民意收集、矛盾调解等便民服务，让居民足不出片区就能解决琐事难题，切实打通服务群众“最后一米”。同时，社区深化“吹哨报到”工作机制，联动区检察院、团区委等职能部门，整合街道卫生院、卫校等医校资源，将普法宣传、健康义诊、政策解读等优质服务送到居民家门口，以党组织暖心服务拉近党群干群距离，融洽邻里关系。

基层治理重在多元参与、协同共治。“燕子集”以集市为纽带，打破社区单一治理壁垒，有效汇聚各方治理力量。依托职能部门与医校资源，搭建一站式便民服务平台，实现群众便民服务“一站式办结”；积极吸纳驻地企业成为“社区合伙人”，引入非遗手工、艺术体验、科技展示等特色活动，丰富居民精神文化生活，同时助力企业品牌推广，实现社企双向共赢。社区创新开设邻里跳蚤市场，引导居民、物业主动参与其中，通过旧物流转、邻里互动，有效消解新建小区邻里隔阂，切实增强新老居民的社区归属感。

特色品牌赋能，激活基层治理长效动能。“燕子集”深度融合燕子矶传统庙会文化与南化匠心精神，唤醒居民集体记忆，重塑社区文化认同。集市实行常态化轮回开集模式，常态化开展各类惠民活动，收获辖区居民广泛好评。在此基础上，街道指导社区探索品牌化、可持续运营模式，推动集市从单一公益活动，向“公益+低偿+市场”的多元化运营模式转型，依托线上线下融合发展模式，培育社区微循环经济，有效降低基层治理运行成本，实现社区自我造血、长效发展。

市集赋能治理，服务温暖民心。依托“文创市集+基层治理”创新模式，社区矛盾纠纷化解效率、居民诉求响应速度显著提升，彻底改变以往基层治理“单向发力”的局面，形成人人参与、人人尽责、人人共享的基层治理新格局。小小“燕子集”，汇聚人间烟火、承载民生幸福。下一步，燕子矶街道将持续深耕特色市集品牌，以民生需求为导向，不断丰富服务内容、完善治理模式，用有温度、接地气的基层治理举措，持续筑牢群众幸福根基。