在南京谈工业，一百多年前就绕不开栖霞。

1921年，中国水泥厂在栖霞龙潭创办，是中国最早的民族工业水泥企业之一。新中国成立后，石化、电力、港机项目沿长江一字排开，栖霞段是南京最密集的工业岸线之一。如今栖霞以全市约6%的土地面积，贡献了近20%的工业产出。

但家底越厚，转身越难。

第一次转型，是在全球化上升期完成的。国家清退重化工，栖霞做减法：10年关停100多家化工企业，舍掉10亿元税收。但减法减掉的，被增量补了回来。南京经开区拿到政策红利，日韩外资涌入，光电显示、现代装备迅速起势，高峰时期出口占全市近一半。“栖霞”二字，一度就是南京制造的代名词。

第二次转型，难度陡然升级——中国经济驶入高质量发展深水区，逆全球化加剧，外向型经济遭遇挑战；与此同时，房地产深度调整，土地财政难以为继。全国传统工业大区都站在了同一个路口。

没有现成模板，没有增量可借。栖霞的选择是：不追风口，向存量要增量。仙林大学城顶尖的科教资源、中国工业百强区第35位的制造底盘、链通全球的江海转运枢纽优势——手握三张稀缺“王牌”，这在全省屈指可数，再叠加多重国家战略机遇，栖霞，能否再“栖霞”？

抢占制造“高端局”

天加环境的实验室里，空气洁净度达到了ISO1级——比芯片制造要求的等级还要苛刻。一粒0.5微米的灰尘，在这里等同于“事故”。

一家提供“洁净空气”解决方案的企业，为什么要做到这种程度？答案藏在它的客户名单里：全国1000多家新能源工厂、3000多家微电子厂商、5000多家药厂、7000多家医院。这些地方对空气洁净度的要求，不是“尽量干净”，而是“零容忍”。

这种对“极限精度”的掌控能力，正是先进制造业的核心特征。从传统制造到先进制造，本质上是一场“从体力到脑力”的跃迁——传统制造主要停留在中低端加工环节，附加值低，靠的是规模大、劳动力多、成本低；先进制造则走向高端化、绿色化，重研发、附加值高，靠的是精度高、创新快、标准强。

天加是这场跃迁的缩影。天加环境首席运营官吴小泉介绍，30多年前，天加起家做的是空气处理设备；今天，它的空气处理机组连续16年稳居中国市场占有率第一，主导编写了首部高效机房国家标准，2026年又以“企业主导”身份获批筹建江苏省高温制氢与绿色氨醇合成重点实验室，一步步从“行业参与者”变成了“规则制定者”。

类似的故事，也在京东方上演。 2020年底收购8.5代线后，京东方将这条曾连续亏损的产线打造成高端氧化物产线，开发出“灵动显示”技术——实现毫秒级变频切换，根据内容、环境、用户行为自动调节刷新率，功耗降低20%以上。

为什么这些企业在栖霞扎下了根，又能在栖霞完成跃迁？

答案在整个区域的产业生态里。南京经开区形成了“不出园区就能配齐一台显示屏”的完整产业链。天加的客户，就是隔壁的企业；京东方需要的配套材料，周边就能找到供应商。

而对更多的传统企业而言，先进制造不是简单的设备更新，而是生产方式的根本变革。栖霞推动的“智改数转网联”行动，正在让一批老工厂焕发新生：金陵石化这家千亿级的传统炼化企业，深度融合5G、人工智能、数字孪生、工业大模型等新技术，如今是“卓越级智能工厂”；中铁宝桥南京公司研发出智能锻压一体化产线，攻克了高温在线检测难关，产品占据长三角城轨道岔市场60%以上份额，并出口东南亚、非洲等地区。

截至目前，栖霞已建成卓越级智能工厂3家、先进级智能工厂35家。产业版图已经重写：战略性新兴产业占规上工业总产值比重稳定在50%以上，生物医药、高端装备、人工智能等新兴产业加速集聚；规上工业总产值达到3169.6亿元，占南京全市近20%；培育44家国家级专精特新“小巨人”企业、960家高新技术企业、24家上市企业。

今年上半年，全区固定资产投资和工业投资实现两位数增长，两项指标均列全市首位。这组数据的背后，是这个工业大区正在经历一场从“制造”到“智造”的系统性跃迁。

未来五年，栖霞还将加快南京经开区“新型工业化智造园区”建设，力争到2028年，形成3个千亿级、5个百亿级先进制造业集群，推动优势产业升级、新兴产业壮大、未来产业成势。

深挖科教“富矿”

9月19日，在栖霞举办的江苏脑机接口创新发展高峰论坛上，一笔2000万元种子轮融资签约落地。投资方南雍基金，由南京大学、南京市创新投资集团、栖霞区三方联合发起，是江苏省首只高校真金白银出资的科技成果转化专项基金。

融资方也很年轻。项目牵头人是90后的叶德庄，南大生物医学工程学院副教授，在美国深耕超声脑机接口领域10年。她的团队主攻的方向，是利用超声波结合微泡震荡短暂打开血脑屏障，实现药物的无创脑部递送——无需开颅、无需住院，一台床旁可移动设备即可实现。

团队起初面对的困境很典型：技术国际领先，却对产业化路径缺乏经验。工程化如何推进、临床资源如何对接，都是空白。

这不是她一个人的困境。几乎所有从高校实验室走出来的硬科技项目，都会在这个阶段停住——论文发了，专利拿了，但离产品还有很长一段路。这段路，学界称之为“死亡之谷”。

叶德庄的项目，恰好嵌入了栖霞正在搭建的转化链条：江苏脑机接口研究院全面承接产业化环节：对接南雍基金提供资金支持，协调三甲医院打通临床通道，还提供研发空间载体，知识产权事务也一并协助。

研究院副院长朱海华点出了问题的核心：“科技成果转化难在高校要论文，临床要安全，企业要投资回报——三方KPI完全不同，这就是成果转化难的根源。”研究院要做的，正是充当三方之间的“翻译官”和“协调者”。

栖霞要做的是建一条让更多“叶德庄”都能走通的路。概念验证中心瞄准“最初一公里”，提供资金将高校成果的样品推进至中试阶段；省市两级中试平台让技术能在真实场景中验证；自主管理、决策的50亿元的睿智产业母基金，布局重点领域，推动产品走向市场。

这套体系让转化的每一个环节都有支撑，而不是让科学家独自面对从实验室到市场的全部风险。

对栖霞而言，科技创新不是“选择题”，而是“必答题”。栖霞区发改委副主任贾胜如告诉记者：“创新能力才是核心竞争力，当下不是要不要，而是必须去孵化、转化科技成果，培育自己的本土企业。”

这句话背后的逻辑是：这座制造起家的工业大区，正面临结构性转型的深层压力。旧动能在退出，新动能必须从栖霞已有的科教资源里“长”出来。

而栖霞最独特的家底，正是高校和实验室。这里集聚南京大学等18所驻区高校、15个全国重点实验室、20万师生，是长三角科教资源最密集的城区之一。今年年初栖霞发布五年行动方案，要将仙林大学城建设成为仙林科学城，到2030年将高校成果就地转化率提升至45%。

规划首先赶上国家战略的东风。建设紫金山创新带是南京服务国家战略、提升城市能级的重大举措，而紫金山创新带栖霞段面积占创新带全域42.5%，仙林科学城正是核心承载区——其定位不仅是空间载体，更是构建从基础研究到产业化的完整转化链。

一些变化已经显现：近三年产学研合作合同497个，技术合同成交额突破百亿元；独角兽和瞪羚企业新增117家，高新技术企业近千家，栖霞获评“中国产学研合作创新示范区”。

这些数字说明，栖霞的转化机制不是纸面上的规划，而是已经在运转的系统。未来五年，栖霞区还将通过系统性构建创新生态体系，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，筑牢工业的创新基础。

做强枢纽“引力场”

一批从南美远洋运来的冷冻牛肉，过去要在上海港卸货、清关、分销，再辗转送到南京。如今，大船直接开进龙潭港，在海关监管仓内完成分切包装，出关即是面向终端消费者的零售规格。

促成这条新路径的，是总投资50亿元的玉湖冷链（南京）交易中心。目前工地建设正紧锣密鼓推进，部分楼栋已封顶，预计11月底完成主体封顶，一期2027年运营后年均交易额可达200亿元——把国际一级批发、冷链加工、贸易结算整体搬到港口边上。玉湖冷链副总裁兼南京公司董事长韦佳算过一笔账：在南京本地拆柜分销，比在上海多转一手，成本能降一大截。

不只是成本账，玉湖冷链更看重的是龙潭港正在发生的变化——它不再只是一个“货来了就走”的通道，而是一个正在长出交易、加工、结算功能的“平台”。

这个变化来得并不容易。放眼全国，南京是仅有的三个之一、华东唯一同时布局5种类型国家物流枢纽的承载城市。栖霞拥有港口型、生产服务型、陆港型“三型”叠加优势——80公里深水岸线、5万至10万吨级海轮直达，中欧班列通达70余座城市，近远洋航线覆盖RCEP主要成员国，资源组合在全省乃至全国屈指可数。

然而长期以来，港口与产业之间并未形成紧密咬合，龙潭港的集装箱吞吐量在增长，但本地货源比重偏低，货柜里装的大多是“路过南京”的货物。流量可观，留量不足，港口更多承担“过道”角色。

破题从体制入手。去年年底，栖霞区深化推进三区融合，成立南京经开区龙潭港产城融合管理办公室，统筹推进港口运营、产业招引、城市配套深度融合，增强黏性，系统谋划龙潭港产城融合示范区建设。

招商逻辑也随之转变。“港口资源非常有限，不要着急把项目落下来，一定要留给适合临港发展的产业。”地方主政者的思路清晰：岸线不再“来者不拒”，而是精准筛选那些真正依赖港口通道的企业。方向也随之明确——建设港口机械、船舶装备制造等临港制造业集聚区，做优做精远洋运输、冷链物流、供应链管理等港航服务业。

这份“挑选”的底气，来自龙潭片区拥有全市唯一临港装备制造发展区的独特禀赋。南京港机重工的大型港口机械从这里远销16个国家，是国家级制造业单项冠军；LG新能源的电池通过专属危化品码头直发日韩，全国首座锂电池集装箱专用堆场就建在这里。一个“造港口设备”，一个“用港口通道”——龙潭片区不只是“有港口”，而是围绕港口形成了产业分工。

变化正在加速显现。2026年以来，龙潭港新开通美国休斯敦、秘鲁钱凯、巴基斯坦、菲律宾等多条国际航线，南美、北美、欧洲、中东、东南亚已实现全覆盖；至中东汽车滚装外贸航线的开通，更标志着滚装外贸业务迈入规模化发展新阶段。

与此同时，10个临港新基建项目正在紧锣密鼓建设中，龙潭港七期、公铁水多式联运等工程加快推进，全面提升港口枢纽综合能级。栖霞正在做的，是把这条“黄金水道”从运输通道升级为价值枢纽——让港口从货物的“中转站”，真正成为产业的“发动机”。

面向未来五年，栖霞的目标不止于产业。高标准打造“枢纽服务中心”，完善港口周边公共服务配套和基础设施建设，构筑功能完备、生态宜居的现代化临港新城——港、产、城三者，最终要长在一起。

从“制造”到“智造”，从“大学城”到“科学城”，从“过道”到“枢纽”——每一次转身，都是在同一片土地上重新回答何以再“栖霞”。