开展“一业一证”改革、实行“一企一策”解忧、助企“一路通途”上市……今年以来，栖霞区纵深推进精细服务，从“共性服务”到“个性服务”，助力辖区企业轻装上阵，激发市场主体创新创业活力，为推动高质量发展、构建国内国际“双循环”新发展格局赋能。

化繁为简，“一业一证”便企

“一业一证”改革，是栖霞区持续深化“放管服”的一个缩影。“一业一证”，意味着企业准营需要办理的多张许可证可以整合为一张行业综合执业证。

“在过去，办事人需要遵循单部门逐项办理流程，流程相对来说是比较繁琐的。”栖霞区行政审批局有关负责人表示。记者了解到，以奶茶店为例，需要跑多个部门单独办理食品经营许可、城镇污水排入排水管网许可、店招店牌备案等证明，法定120个工作日才能办理下来。现在，实现“一业一证”后，办事人在“一业一证”综窗提交材料后，只需10—15个工作日就能办结，有效缩短了办事时间。

自开展“一业一证”改革以来，栖霞区按照便民利企的工作要求，通过加强部门协作，以优化审批流程为突破口，共打造了餐饮店、饮品店等多个“一业一证”办事场景。今年，为进一步扩大“一业一证”改革的便民力度，栖霞区将改革触角延伸至街道，打造区街联动、部门并联的工作模式，通过在9个街道为民服务中心设立“一业一证”代办综窗，推出帮办、代办定制化服务，让群众在家门口办成更多事、节省更多时间。

目前，栖霞区、街两级已经实现了“一业一证”综窗办理全覆盖。未来，这里将一方面探索更多行业的“一证准营”，助推企业、群众“一次办好”；另一方面，注重许可、监管衔接，真正做到前端放得开、后端管得住，全力促进辖区内行业健康发展。

精准施策，“一企一策”解忧

在仙林大学城，这里为了推动企业渡难关、稳经营，在要素保障、疫情防控、政策服务上打出“组合拳”，“一企一策”，破解了一个个企业发展中的难题。

仙林地处宁镇生态廊道，自然生态环境优良，不少项目都是临山而建，许多项目都存在不同程度的山体治理、土石堆放、水电气接通等问题。“对于各项目提出的不同困难，管委会实行一企一策解决痛点，精准做好服务。”大学城相关负责人说。以地中海俱乐部南京度假村项目为例，这里因涉及山林水体改造，审批流程相当复杂，管委会先后多次牵头召开协调会，集中城管、绿化、市政等多部门开展并联审批，为项目提供一站式服务。

除了保障项目正常推进以外，大学城管委会所属园区南大科学园还对符合条件的入园企业进行租金减免，纾解经营压力，提振企业信心。未来，这里也将持续推进“一企一策”帮扶企业纾难解困工作，切实把企业当前最盼望、最急于解决的现实问题解决好，以务实的举措助力企业攻坚克难、助推项目建设发展。

改革提速，“一路通途”上市

前不久，栖霞区召开企业上市工作推进会。在推进会上，参会企业代表汇报了各企业运行现状、上市进展及存在的困难和问题，金融及中介机构代表围绕服务企业上市、赋能实体经济发言，区各相关部门、街道（园区）主要负责人分别进行交流答疑。

近一年多来，栖霞区重点加强拟上市企业改制上市工作，区领导率队，携银行、券商和20余家拟上市企业，赴深交所、上交所、上市公司考察学习，在上海、深圳、南京三地举办了近十场资本市场培训会，帮助企业熟悉上市流程和要求，坚定企业上市信心。目前，栖霞区已建立拟上市、挂牌企业储备库，并邀请沪、深交易所专家来栖霞指导，逐一为拟上市企业答疑解惑。截至目前，栖霞区共有17家企业在境内外上市、8家企业在省证监局备案、90家企业在区域股权交易市场挂牌。

如今，站在新的起点上，栖霞正在尽快完善企业上市培育全流程综合服务体系。未来栖霞将把握资本市场改革窗口期机遇，尽快完善企业上市培育全流程综合服务体系，搭建培育培训平台，帮助企业解决融资需求，为上市企业、拟上市企业营造良好政策环境。