为进一步加强和规范使用集体建设用地审批管理，近日栖霞区政府印发《栖霞区使用集体建设用地审批工作实施细则（试行）》，成为全市第一个区级集体建设用地审批规范性文件，为促进一二三产业融合项目落地提供有力支撑。

一是协调多方推进落实。建立区、街道协调联动机制，梳理一二三产业融合发展用地项目和骨灰堂、公墓等公共设施、公益事业使用集体建设用地项目，建立涉及地质灾害、考古调查、土地污染等11个方面审批事项清单，确保项目高质量推进。二是主动服务提速审批。加强使用集体建设用地的前期审核，主动对接申请主体，提前告知审批事项清单，核查要件内容，多事项同步办理，控制审批时限为5个工作日。三是加强土地供后监管。通过强化基层所巡查力度、建立项目跟踪管理卡、加强各部门协调等方式，全过程监管和动态跟踪已供集体建设用地的流转、建设、使用以及相关农业生产行为等环节，计划今年保障开发利用项目约20个，用地面积约150亩。　

文件出台后，依据文件精神栖霞区办理了全市首例乡村企业使用集体建设用地审批（一二三产业融合项目）项目——八卦洲红杜鹃全产业链基础建设项目，针对目前相关法律法规对使用集体建设用地审批仅作了宏观上的规定，而在办理范围、使用年限、审批条件、审批程序以及批后监管等方面均无详细明确规定这一情况，该项目的成功办理为全市后续农村一二三产业融合发展用地的办理提供了可借鉴的思路。