近年来，栖霞区坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任，聚焦美丽栖霞建设，探索出一条从“惩戒”到“修复”、从“个案”到“制度”、从“守护”到“共生”的护绿爱绿新路径。

创新破题：从惩戒到修复的实践探索

近日，江苏省第五批生态环境损害赔偿磋商典型案例公布，由栖霞区农业农村局、区检察院联合办理的一起非法狩猎生态环境损害赔偿案成功入选。去年3月，李某、罗某、黄某三人携带弹弓、手电筒，在栖霞区七乡河大道附近树林非法狩猎7只鸟类（1只灰背鸫、6只白头鹎，均为“三有动物”），且狩猎时间为禁猎期、使用的“夜间照明行猎”属禁止方法。这一行为被公安机关现场查获后，栖霞区农业农村局第一时间介入，依据“两法衔接”要求，协助公安机关固定证据，并联动区检察院开展生态损害赔偿评估。在栖霞区检察院、栖霞区生态环境局见证下，栖霞区农业农村局创新实践与三名侵权人签订生态损害磋商协议，根据当事人意愿，约定李某、黄某共同缴纳生态损害赔偿金1400元、罗某到栖霞山国家森林公园开展8小时巡山公益劳动，替代性履行生态修复。栖霞区农业农村局根据检察院的检察意见综合其违法情节及后果，依法对当事人作出了行政处罚，让惩戒与教育、修复形成闭环。

长效筑基：从个案到制度的治理升级

为破解司法实践中“不刑也不罚”的困境，确保行政处罚刚性落地，栖霞区检察院联合区农业农村局、区司法局创新建立自愿履行行政处罚保证金提存公证制度，在案件拟作出不起诉决定前，由行政机关提前出具行政处罚意见、明确罚款数额，引导侵权人自愿将保证金存入公证账户，由公证处出具公证书保障执行，以制度保障执法效力，让生态保护的“硬约束”真正落到实处。为确保涉及野生动物的违法犯罪行为得到及时有效处置，栖霞区农业农村局严格按照“两法衔接”要求，加强跟相关部门的协调配合，今年以来协助公安机关侦办案件2起，协助检察院办理公益诉讼案件2起。

从个案创新办理到生态协同守护，栖霞区建立全区打击野生动植物非法贸易联席制度，开展“爱鸟周”“清风行动”等各类专项行动，形成全区“一盘棋”、拧成“一股绳”的工作格局，不断凝聚野生动植物保护的合力。

绿满栖霞：从守护到共生的生态图景

近年来，栖霞区将野生动植物保护融入日常、落到实处，建立区、街、村三级林长制管理体系，发挥各级林长及生态护林员作用，落实巡护管理责任，切实加大对野生动物巡护力度，常态化开展野生动物保护宣传活动，将“守护生灵就是守护家园”的理念传递到千家万户。一份坚守，换来了生态的蓬勃生机：如今栖霞区林地面积约16万亩，林木覆盖率32%，自然湿地面积约6265公顷，湿地保护率69%。

碧水长流、生灵安居、绿意满城，已成为栖霞区的生动日常。未来，栖霞区将持续深化全域生态治理，推动高质量发展与高水平保护协同共进，让生态底色更浓、幸福成色更足。