为严守耕地保护红线,保障区域粮食安全,近日,栖霞区正式出台《栖霞区高标准农田建设“十个严格”全流程闭环管理实施办法(试行)》,通过十大环节刚性约束,对高标准农田建设实行全生命周期闭环管理,破解建设、监管、管护中的突出问题。
此次出台的管理办法对标高标准农田建设突出问题专项整治要求,将管理贯穿勘测设计、审核立项、预算确立、招标投标、施工建设、监理监督、竣工审计、项目验收、资金拨付、建后管护全过程,适用于新建、改造提升以及已建成上图入库的高标准农田项目,明晰区、街道、村(社区)以及勘察、设计、施工、监理、监测、审计等各方职责,落实工程质量终身责任制。
管理办法突出源头把控,严格项目储备入库、实地踏勘,坚持设计贴合农业生产实际;强化过程管控,规范招投标行为,落实隐蔽工程举牌验收,分级分类规范项目变更,发挥监理、第三方检测、全过程跟踪审计的监督作用。在验收环节,把群众满意度作为重要标尺,设施经过试运行检验,问题台账销号后方可完成验收。同时规范资金专户专款使用,完善资产移交上图入库工作。
针对以往重建轻管痛点,文件构建多层级管护责任体系,明确各级巡查督查频次,拓宽管护经费渠道,推广多种管护模式,推动工程设施长效运维。
下一步,栖霞区将抓好制度落地,把刚性管理要求落到项目各个环节,切实把高标准农田建成稳产高效的粮食生产载体,夯实粮食安全根基。