引 言
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）规定和国务院办公厅政府信息与政务公开办公室《关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）要求，现发布《南京市栖霞区2019年政府信息公开工作年度报告》。
一、总体情况
（一）深入学习贯彻新《条例》。2019年是《中华人民共和国政府信息公开条例》修订施行之年，我区第一时间转发省、市关于做好新《条例》施行有关工作的通知，并由区政府主要负责人在区政府党组会上对新《条例》进行了领学。召开全区政府信息公开暨新《条例》培训解读会议，根据新《条例》有关规定及省市部署要求，制定下发《2019年栖霞区政府政务公开工作要点》，要求各单位根据新条例认真落实本单位的政府信息公开目录调整、政府信息公开指南更新。2019年，区级层面组织政府信息公开培训2场，邀请上级主管部门有关负责人、法律专家进行授课，参训人员近120人次。针对发改委、住建局（拆迁办）等重点部门，灵活采取网上指导、座谈交流、案例分析等多种形式，以点带面的推进全区政府信息公开规范有序、落细落深。
（二）严格执行法定主动公开要求。依照新《条例》第二十条规定，2019年度审查公开区政府及区政府办公室信息2423条，其中，发布行政规范性文件6件、区政府及区政府办公室文件90件。发布2018年国民经济和社会发展统计公报、栖霞区突发污染环境事件应急预案，公开2018年度栖霞区预算执行情况与本年度预算草案。2019年由区政府决定的行政许可、行政处罚、行政强制及其他对外管理服务事项共28932项，有关基本信息、办理流程、办理材料、办理条件、设定依据以及办理进度通过江苏政务服务网向社会公开。
（三）全面落实依申请公开制度。根据南京市人民政府办公厅5月9日下发的《关于做好新修订
（四）稳步推进政府信息管理服务。按照省市基层政务公开标准化、规范化试点要求，强化对政府信息资源的管理，严格执行上网信息审核发布制度，形成了“三级审核”的信息发布流程，通过层层把关，有效的保障政府信息发布的安全性和有效性。严格执行国务院、省、市关于政策解读和回应关切的要求，2019年区政府及区政府办公室发布涉及重大政策、与人民利益密切相关的政策文件38件，政策解读同步发布率100%。
（五）统筹做好信息公开平台栏目。深入贯彻落实国务院、省、市《2019年政务公开工作要点》要求，推进重点领域、社会公益性事业建设领域等专题栏目建设，全区有关部门、街道信息公开栏目保障能力不断提升。按照国务院、省、市关于政务新媒体健康发展的有关要求，全年关停无力维护的政务新媒体40个，整合提升功能相近、用户关注度和利用率低的政务新媒体28个，超额完成省政府部署的整改工作，并顺利通过了检查。
（六）切实加强信息公开监督保障。对照省、市政府网站及信息公开栏目测评工作指标，委托第三方测评机构按季度开展信息公开栏目专项测评及人工检查，通过测评做好整改，全年测评合格率达100%；将政府信息公开纳入全区绩效考核，考核分值占总分值的4%。通过年终考核、日常监督，建立政府信息公开长效管理机制，引导各街道、各部门重视政府信息公开工作，切实完成各项工作任务。
二、主动公开政府信息情况
三、收到和处理政府信息公开申请情况（邮寄+线上申请）
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
五、存在的主要问题及改进情况
2019年度政府信息公开工作虽然取得了一定成效，但与上级的要求和社会的期待相比仍然存在一定的差距。主要表现在：主动公开的质量有待提升，范围还需进一步拓展；以公众视角开展公开工作的意识有所欠缺，部分政策解读的形式和方式相对单一；依申请公开办理还有待进一步精细、规范。
2020年，栖霞区将继续坚持以公开为常态，以不公开为例外，深入推进政府信息公开工作。
一是增强规范性，在优化公开流程上下功夫。从严把好主动公开关，建立健全主动公开目录体系，形成征集、采纳、决策、解读、发布的统一工作流程。严格落实《省政府办公厅关于印发江苏省政府信息公开申请办理答复规范的通知要求》（苏政办函〔2019〕98号），规范依申请公开办理机制和工作要求，在健全依申请转主动公开工作机制同时，加强对疑难案例分析研判，完善后续行政争议的应对机制。
二是强化针对性，在提升公开质量上下功夫。按照省市相关文件和上级部门要求，推进重大建设项目批准和实施领域、社会公益事业建设领域、公共资源配置领域、民生领域的公开力度，突出公开重点，回应社会关切。
三是坚持便民性，在改进公开服务上下功夫。坚持用户思维，注重客户体验，主动汲取公众的意见和建议，抓好信息公开栏目的不断优化，提供更加便捷的信息获取途径。创新解读传播形式，将“政策语言”转化为“群众语言”，增强亲和力、引导力、传播力、影响力。
四是突出共享性，在统筹信息利用上下功夫。加强与社会企业合作协同，推进政府信息资源汇聚共享应用，努力实现政府信息“一网通查”、互动交流“一网通答”，打造更加全面的政府信息公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台。
六、其他需要报告的事项
无