本年度报告是由南京市栖霞区人民政府办公室根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、国务院办公厅《关于印发〈中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式〉的通知》(国办公开办函〔2021〕30号)、市政府办公厅《关于做好2022年政府信息公开年度报告编制发布工作的通知》(宁政办公开办函〔2023〕2号)的要求编制而成。本年报由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的问题和改进情况及其他需要报告的事项等六部分组成。年报中所列数据的统计时限自2022年1月1日至2022年12月31日。如对本报告有任何疑问、意见,请与南京市栖霞区人民政府办公室联系。联系地址:南京市栖霞区文枢东路1号;电话:025-87723197。
一、总体情况
2022年,栖霞区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的二十大精神,全面落实国务院、省、市关于推进政务公开工作的决策部署,围绕区委、区政府中心工作,进一步细化公开内容,拓宽公开渠道,优化公开服务,切实加强法治政府建设。
(一)持续深化主动公开。2022年,我区聚焦重点领域和民生关切不断加大公开力度,围绕重大项目建设、稳岗就业、营商环境、安全生产等热点问题,加强信息发布的时效性和针对性。通过“南京市栖霞区人民政府”门户网站法定主动公开栏目发布信息2065条、政策解读信息107条。持续增加“意见征集”“网上调查”等频次,全年征集建议90次、网上调查11次;按时发布2022年部门预算、2021年部门决算信息,及时发布行政规范性文件,并做好图文政策解读;推进建议和提案办理结果公开,2022年公开市、区两级建议提案98件。
(二)规范做好依申请公开。积极提升依申请公开答复工作质效,进一步健全疑难申请件会商机制和合法性审查机制,常态化开展典型案例研判交流,加强依申请公开平台使用情况监督,畅通依申请公开渠道。加强与申请人的沟通,推行柔性回复,确保最大限度减少纠纷;对群众依公开需求较大、涉及公共利益的事项进行主动公开,依法保障社会公众获取政府信息的权利。2022年,新受理依申请公开119件,2021年结转3件,已答复121件,剩余1件结转下年度继续办理。主要涉及土地征收、房屋拆迁补偿、社会治理等领域。
(三)有序细化政府信息管理。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》做到“以公开为常态,以不公开为例外”。印发《栖霞区2022年政务公开工作要点》,对2022年全年政务公开的工作做了部署并明确到具体责任单位。着力加强政府信息资源的规范化、标准化、信息化管理,完善政府信息发布、审查、协调和动态调整机制,规范发布行政规范性文件等重要政府信息,并根据实际情况进行动态调整更新。持续推进基层政务公开标准化,集中公开重点领域基层政务公开事项标准目录。更新政府信息公开指南,明确对外发布政府信息的主要渠道,引导申请人合理行使权利,更好保障公众知情权。
(四)扎实推进政府信息公开平台建设。一是稳步推进政府门户网站建设,根据省、市统一部署要求,完善栏目内容设置,新增涉农补贴、河道整治等子目录,提高群众获取政府信息的准确性和便捷性;二是持续强化政务新媒体监管。规范办理流程、强化发布审核、提升服务功能、加大政民互动,实现权力运行公开透明。指导并督促全区36家政务新媒体主管部门进一步突出政务属性,严把政治关、法律关、政策关、保密关、文字关,坚决杜绝出现政治性表述错误和易引发负面舆情的信息等情况。
(五)强化评价监督保障。坚持日常监测和年度考核相结合,一方面加强日常监管,及时梳理排查敏感词、错别字、更新频率等问题,并督促问题单位限期整改。另一方面将政务公开、政府网站、政务新媒体工作纳入全区高质量发展考核,强化对各部门的激励与监督。同时,积极接受公民、法人和其他组织对政府信息公开工作的监督。每年定期开展政府信息公开培训,有效提高政府信息公开成员单位的工作质效。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
行政规范性文件 | 2 | 0 | 26 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 239678 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 3274 | ||
行政强制 | 571 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 | 8756.88 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业 企业 | 科研 机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 115 | 3 | 0 | 0 | 0 | 1 | 119 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 1 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 43 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 43 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 48 | 4 | 0 | 0 | 0 | 1 | 54 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
(七)总计 | 115 | 5 | 0 | 0 | 0 | 1 | 121 | ||
四、结转下年度继续办理 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果 维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | 结果 维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | |||||
1 | 1 | 0 | 0 | 2 | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要问题及改进情况
2022年,我区虽在加强重点领域信息公开力度、丰富政府信息公开形式等方面取得了一些进步,但仍存在一些差距。主要表现在:主动公开的力度和质量还需进一步提高,尤其是决策草案的预公开做的还不到位;政策解读的针对性和多样性仍需加强,政策解读虽符合“三同步”要求,但个别解读存在简单解读制定背景等情况;政务新媒体监管和运维能力仍需加强。下一步,将着重从以下三个方面进行改进:
一是进一步加大主动公开力度。在整合信息资源、加强日常督查等方面多作探索,加强部门联动,合力推动各领域政务公开工作有序、规范开展。及时主动做好权威信息发布工作,做好舆情引导。完善规范决策草案公开,通过意见征集栏目公开决策草案,并同步对决策草案做好解读说明工作。
二是深入开展政策解读。注重对政策背景、出台目的、重要举措等方面的实质性解读,以及政策发布后的延伸解读,全面提升解读工作质量。提高音频视频、动漫、图片图表等解读形式所占比重,对社会关注度高的政策进行立体式、多方位解读,让群众更便捷地获取信息,真正看得懂、记得住、用得上。
三是提升政务新媒体监管运维能力。充分发挥政务新媒体方便、及时、高效的优势,打造指尖政务平台,提高政策发布解读、政务服务事项信息占比。推动政务新媒体规范发展,强化政务信息权威发布和精准推送,规范政民互动路径。扩大政务新媒体的舆论影响力,增加原创发布比例,弘扬正能量,唱响主旋律。
六、其他需要报告的事项
截至目前,本机关未收取信息处理费。