近日，南京市栖霞区公开发布《优化营商环境法治保障15条》，为辖区市场主体健康发展提供了坚实的法治保障和优质的法律服务，持续推动法治化营商环境建设，助力打造法治化、国际化、便利化的“营商环境最佳区”。

根据《优化营商环境法治保障15条》，着手组建优化营商环境法律服务团队，引导律师参与生产经营、股权变更、知识产权保护、企业改制、破产重组、重大项目推进等领域，依法维护各类市场主体合法权益；开展“十所帮百企”专项法律服务行动，为中小民营企业提供专项法律服务，提升风险防范和控制能力。成立科创板上市法律服务中心，助推科技型企业升级发展；推进企业法律顾问建设，开展免费“法治体检”，助力企业依法规避和防范经营风险。建立高效完备的公共法律服务平台，设立园区法律诊所，为市场主体提供多层次、多领域、一站式、智能化的公共法律服务。出台企业全周期法律服务清单，提供丰富、精准、实用的法律服务产品，满足市场主体法治需求。加大涉外、国际贸易、知识产权等高端法律服务人才的引进和使用，加强涉外法律服务业务培训，提升涉外法律服务能力。

坚持将营商环境作为规范性文件审查的重要指标，围绕市场准入、产权保护、公平竞争等，依法依规清理不符合优化营商环境的规范性文件、证明事项等。全面推进执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核等三项制度，保护市场主体平等参与市场竞争，坚决制止和纠正侵犯企业合法权益的行为。通过公证为市场主体提供合同协议、保全证据、营业执照、公司章程、拍卖、抵押、招投标等证明事项，深化“不见面审批”电子数据公证平台，开通涉外公证代办认证服务，全面实施公证为企服务“最多跑一次”。

建立企业调解组织，推进律师参与涉企矛盾调解，提升市场主体通过非诉方式解决纠纷的便捷度。完善调解、公证与仲裁、诉讼等衔接机制，高效解决市场主体在商事、金融、保险、证券、知识产权等领域的经济纠纷。建立法律服务投诉快速处理机制，开辟行政复议“绿色通道”，维护市场主体的合法权益。开展“法律进企业（园区）”活动，为企业负责人、经营管理人员举办法治课堂，编印《企业经营100问》法律服务手册，引导企业、企业家养成依法依规生产经营的行动自觉。加大营商环境法律政策宣传解读，开展“诚信守法企业”典型选树和宣传，在全社会营造起尊法学法守法用法的良好环境。

（《栖霞区优化营商环境法治保障15条》见附件。）