一、开展社区医院建设试点的目的和意义是什么?

目的是为了贯彻落实党的十九大精神和健康中国战略部署，加快构建优质高效的基层医疗卫生服务体系，扎实提升基层医疗卫生服务能力，满足人民群众就近看好常见病、多发病等基本医疗卫生需求。开展社区医院建设试点工作是提升基层医疗卫生服务能力的有力抓手，是推进分级诊疗制度建设的重大举措，是推动构建优质高效的医疗卫生服务体系的内在要求。推进社区医院建设试点，有利于合理拓展基层医疗卫生服务功能，有利于提升基层医疗卫生机构影响力和社会地位，有利于提升广大基层卫生人员的职业自信和归属感，有利于提升居民对基层医疗卫生机构的信任度和利用率。

二、开展社区医院建设试点的原则是什么？

一是社区卫生服务中心加挂“社区医院”牌子，但其基本功能定位保持不变，必须不断强化基层健康守门人作用。

二是鼓励支持社区卫生服务中心大力提升医疗能力,但目的在于做实个性化健康管理，促进医防工作融合发展。

三是积极拓展社区卫生服务中心业务范围，但必须执行统一的医疗技术质量标准,坚守医疗安全底线。

四是依托医联体、医共体、大基层体系建设等来提升基层,但要强化基层在整个医疗卫生服务体系中的基础地位，真正将更多优质医疗卫生资源引向基层。

五是允许社区卫生服务中心在绩效管理上参照公益二类标准,但其作为公益一类的机构性质保持不变，现有财政补偿水平和优惠政策不降低不缩水。

三、开展社区医院建设试点的基本思路是什么？

一是强化医疗能力建设，放宽医疗技术、药品的限制,开设住院病房,补齐医疗短板,推进医疗水平同质化。

二是依托医疗扩大预防，推动基本公共卫生服务向健康管理转型,做实居民健康管理,推进医防融合发展。

三是打造中心化服务平台，构建基层服务网格化、上下贯通的接续性服务体系，推进整合型服务体系建设。

四、我区社区医院建设的主要任务

始终坚持以人民健康为中心，高水平满足人民群众健康生活需求，以优质服务提升群众对基层医疗卫生机构的信任度和获得感。在5-6年的时间里，力争逐步实现全区80%社区卫生服务中心创成江苏省社区医院。

五、社区医院建设主要政策文件

1、《国家卫生健康委办公厅关于开展社区医院建设试点工作的通知》(国卫办基层函[2019]210号)；

2、国家卫生健康委《乡镇卫生院/社区卫生服务中心服务能力标准（2018年版）》国卫基层函[2018]195号)；

3、《关于推进卫生健康事业高质量发展走在前列的工作方案的通知》(苏卫综合[2018]9号)；

4、《关于深入推进社区医院建设试点工作的通知》(苏卫办基层[2019]10号)；

5、《关于开展社区医院建设试点的通知》(苏卫办基层[2017]22号)；

6、《关于印发南京市社区医院试点工作方案的通知》（宁卫基层[2019]3号）；

7、《区政府办公室关于印发栖霞区社区医院建设试点工作方案的通知》（宁栖政办通字[2019]36号）。

原文件：区政府办公室关于印发栖霞区社区医院建设试点工作方案的通知